28 ноября 1 декабря 1943 г. Кратко и по сути о тегеранской конференции

25.08.2019 Социальные сети

После коренного военного перелома в 1943 г. сложились все предпосылки для созыва объединенной конференции Большой тройки. Ф. Рузвельт и У. Черчилль уже давно призывали советского лидера провести такую встречу. Главы США и Великобритании понимали, что дальнейшие успехи Красной армии приведут к значительному усилению позиций СССР на мировой арене. Открытие второго фронта становилось не только актом помощи союзников, но и средством для сохранения влияния США и Великобритании. Возросший авторитет СССР позволял Сталину в более жесткой форме настаивать на согласии союзников с его предложениями.

8 сентября 1943 г. выразил согласие относительно сроков проведения встречи с Черчиллем и Рузвельтом. Сталин хотел, чтобы конференция прошла в Тегеране. Он обосновал свой выбор тем, что в городе уже имелись представительства ведущих держав. Советское руководство еще в августе направило в Тегеран представителей органов госбезопасности, которые должны были обеспечивать охрану на конференции. Иранская столица идеально подходила для советского лидера. Покидая Москву, он тем самым делал дружественный жест в отношении западных союзников, но при этом в короткие сроки мог в любой момент вернуться в СССР. В октябре в Тегеран был перемещен полк погранвойск НКВД, который занялся патрулированием и охраной объектов, связанных с будущей конференцией.

Черчилль одобрил предложение Москвы. Рузвельт сначала был против, отговариваясь неотложными делами, но в начале ноября также дал согласие на Тегеран. Сталин постоянно упоминал о том, что не может надолго покидать Советский Союз ввиду военной необходимости, поэтому конференция должна пройти в короткие сроки (27-30 ноября). Причем Сталин оставлял за собой возможность покинуть конференцию при любом ухудшении положения на фронте.

Позиции союзных держав перед конференцией

Для Сталина с самого начала войны главным вопросом оставалось обязательство союзников об открытии второго фронта. Переписка между Сталиным и Черчиллем подтверждает, что на постоянные просьбы главы СССР премьер-министр Великобритании неизменно отвечал лишь туманными обещаниями. Советский Союз нес тяжелые потери. Поставки по ленд-лизу не приносили ощутимой помощи. Вступление в войну союзников могло бы значительно облегчить положение Красной армии, отвлечь часть немецких войск и сократить потери. Сталин понимал, что после разгрома Гитлера западные державы захотят получить свою "долю пирога", поэтому обязаны оказать реальную военную помощь. Советское правительство уже в 1943 г. планировало взять под контроль европейские территории вплоть до Берлина.

Позиции США в целом были схожи с планами советского руководства. Рузвельт понимал значение открытия второго фронта (операция "Оверлорд"). Успешное десантирование во Франции позволяло США занять западные немецкие районы, а также ввести свои военные суда в немецкие, норвежские и датские порты. Президент также рассчитывал, что взятие Берлина будет осуществлено исключительно силами армии США.

Черчилль негативно относился к возможному усилению военного влияния США и СССР. Он видел, что Великобритания постепенно перестает играть ведущую роль в мировой политике, уступая двум сверхдержавам. Набиравший военные обороты Советский Союз уже было не остановить. Но Черчилль еще мог ограничить влияние США. Он стремился понизить значение и поставить в центре внимания действия англичан в Италии. Успешное наступление на итальянском театре военных действий позволяло Великобритании "проникнуть" в Центральную Европу, отрезав советским войскам путь на запад. С этой целью Черчилль усиленно пропагандировал план высадки союзных войск на Балканах.

Организационные вопросы накануне конференции

26 ноября 1943 г. в Тегеран прибыл Сталин, на следующий день - Черчилль и Рузвельт. Еще накануне конференции советскому руководству удалось совершить важный тактический ход. Советское и английское посольства находились рядом, а американское - на значительном расстоянии (около полутора километров). Это создавало проблемы по обеспечению безопасности американского президента во время переездов. Советская разведка получила данные о готовящемся покушении на членов Большой тройки. Руководил подготовкой главный немецкий диверсант - О. Скорцени.

Сталин предупредил американского лидера о возможном покушении. Рузвельт согласился поселиться на время конференции в советском посольстве, что позволяло Сталину вести двухсторонние переговоры без участия Черчилля. Рузвельт был доволен и чувствовал себя в полной безопасности.

Тегеранская конференция: дата проведения

Конференция начала свою работу 28 ноября и официально закрылась 1 декабря 1943 г. В этот короткий срок состоялось несколько плодотворных официальных и личных встреч между главами союзных государств, а также между начальниками генеральных штабов. Союзники договорились, что все переговоры не будут публиковаться, но это торжественное обещание было нарушено в годы холодной войны.

Тегеранская конференция состоялась в довольно необычном формате. Характерной ее особенностью было отсутствие повестки дня. Участники встречи свободно высказывали свои мнения и пожелания, не следуя жесткому регламенту. Кратко о Тегеранской конференции 1943 года читайте далее.

Вопрос о втором фронте

Первое заседание Тегеранской конференции 1943 (кратко о ней вы имеете возможность узнать из статьи) произошло 28 ноября. Рузвельт озвучил доклад о действиях американских войск в Тихом океане. Очередным пунктом встречи стало обсуждение планируемой операции "Оверлорд". Сталин изложил позицию Советского Союза. По его мнению, действия союзников в Италии являются второстепенными и не могут оказать серьезного влияния на общий ход войны. Основные силы фашистов находятся на Восточном фронте. Поэтому десантирование в Северной Франции становится первоочередной задачей союзников. Эта операция заставит немецкое командование снять часть войск с Восточного фронта. В этом случае Сталин обещал поддержать союзников новым масштабным наступлением Красной армии.

Черчилль явно был настроен против операции "Оверлорд". До намеченного срока ее проведения (1 мая 1944 г.) он предлагал взять Рим и осуществить высадку союзных войск в Южной Франции и на Балканах ("с мягкого подбрюшья Европы"). Британский премьер-министр заявил, что не уверен в том, что подготовка к операции "Оверлорд" будет закончена к намеченному сроку.

Таким образом, на Тегеранской конференции, дата проведения которой вам уже известна, сразу выявилась основная проблема: разногласия союзников по вопросу об открытии второго фронта.

Второй день конференции начался с совещания начальников штабов союзников (генералы А. Брук, Дж. К. Е. Ворошилов). Обсуждение проблемы второго фронта приняло более резкий характер. Представитель американского генштаба Маршалл в своем выступлении заявил, что операция "Оверлорд" расценивается США в качестве первостепенной задачи. Но английский генерал Брук настаивал на активизации действий в Италии и уклонялся от вопроса о статусе "Оверлорда".

Между совещанием военных представителей и очередной встречей лидеров союзных государств произошла символическая торжественная церемония: передача жителям Сталинграда почетного меча в дар от короля Георга VI. Эта церемония разрядила напряженную обстановку и напомнила всем присутствующим о необходимости слаженных действий ради общей цели.

На втором заседании Сталин занял жесткую позицию. Он прямо спросил у американского президента, кто является командующим операцией "Оверлорд". Не получив ответа, Сталин понял, что фактически операция еще совершенно не подготовлена. Черчилль вновь начал описывать преимущества военных действий в Италии. По воспоминаниям дипломата и переводчика В. М. Бережкова, Сталин резко встал и заявил: "...нам здесь делать нечего. У нас много дел на фронте". Конфликтную ситуацию смягчил Рузвельт. Он признал справедливость негодования Сталина и пообещал договориться с Черчиллем о принятии устраивавшего всех решения.

30 ноября состоялось очередное совещание военных представителей. Великобритания и США утвердили новую дату начала "Оверлорда" - 1 июня 1944 г. Об этом Рузвельт сразу же сообщил Сталину. На официальной встрече это решение было окончательно утверждено и закреплено в "Декларации трех держав". Глава советского государства был полностью удовлетворен. Иностранные и советские наблюдатели подчеркивали, что решение вопроса об открытии второго фронта стало дипломатической победой Сталина и Рузвельта над Черчиллем. В конечном счете это решение оказало решающее влияние на весь дальнейший ход Второй мировой войны и послевоенное устройство.

Японский вопрос

США были крайне заинтересованы в открытии военных действий СССР против Японии. Сталин понимал, что при личной встрече Рузвельт обязательно поднимет этот вопрос. От его решения будет зависеть, поддержат ли США план проведения операции "Оверлорд". Уже на первом заседании Сталин подтвердил свою готовность немедленно начать военные действия против Японии после безоговорочной капитуляции Германии. Рузвельт рассчитывал на большее. Он просил у Сталина предоставить данные разведки по Японии, хотел использовать советские дальневосточные аэродромы и порты для размещения американских бомбардировщиков и военных кораблей. Но Сталин отклонил эти предложения, ограничившись только согласием объявить Японии войну.

В любом случае Рузвельт был удовлетворен решением Сталина. Обещание советского руководства сыграло большую роль в сближении СССР и США в годы войны.

Лидеры союзных государств признали, что все оккупированные Японией территории должны быть возвращены Корее и Китаю.

Вопрос о Турции, Болгарии и черноморских проливах

Вопрос о вступлении Турции в войну против Германии больше всего беспокоил Черчилля. Британский премьер-министр рассчитывал, что это отвлечет внимание от операции "Оверлорд" и позволит англичанам увеличить свое влияние. Американцы занимали нейтральную позицию, а Сталин был резко против. В результате решения конференции относительно Турции были туманными. Вопрос откладывался до встречи представителей союзников с президентом Турции И. Иненю.

Великобритания и США находились в состоянии войны с Болгарией. Сталин не спешил объявлять войну Софии. Он рассчитывал, что при оккупации немцами Болгария обратится за помощью к СССР, что позволит беспрепятственно ввести на ее территорию советские войска. При этом Сталин пообещал союзникам, что объявит Болгарии войну, если она нападет на Турцию.

Немаловажное место занимал вопрос Тегеранской конференции о статусе черноморских проливов. Черчилль настаивал на том, что нейтральная позиция Турции в войне лишает ее права на контроль за Босфором и Дарданеллами. На самом деле британский премьер-министр опасался распространения советского влияния на эту зону. На конференции Сталин действительно поднял вопрос об изменении режима проливов и заявил, что СССР, несмотря на огромный вклад в общую войну, по-прежнему не имеет выхода из Черного моря. Решение этого вопроса было отложено на будущее.

Вопросы о Югославии и Финляндии

СССР поддерживал движение сопротивления в Югославии. Западные державы ориентировались на эмигрантское королевское правительство Михайловича. Но члены Большой тройки все же смогли найти общий язык. Советское руководство заявило об отправке к И. Тито военной миссии, а англичане пообещали предоставить базу в Каире для обеспечения связи с этой миссией. Тем самым союзники признали югославское движение сопротивления.

Для Сталина большое значение имел вопрос о Финляндии. Финское правительство уже предпринимало попытки заключения мира с Советским Союзом, но эти предложения не устраивали Сталина. Финны предлагали принять границу 1939 г. с небольшими уступками. Советское правительство настаивало на признании мирного договора 1940 г., немедленном выводе немецких войск из Финляндии, полной демобилизации финской армии и возмещении нанесенного ущерба "хотя бы в половинном размере". Также Сталин требовал возврата порта Петсамо.

На Тегеранской конференции 1943 года, кратко о которой речь идет в статье, советский лидер смягчил требования. Взамен Петсамо он отказывался от аренды на полуостров Ханко. Эта была серьезная уступка. Черчилль был уверен, что правительство СССР любой ценой будет удерживать контроль над полуостровом, представляющим собой идеальное место для советской военной базы. Добровольный жест Сталина произвел должное впечатление: союзники заявили, что СССР имеет полное право на передвижение границы с Финляндией на запад.

Вопрос о Прибалтике и Польше

1 декабря состоялась личная встреча Сталина и Рузвельта. Американский президент заявил, что не возражает против занятия советскими войсками территорий прибалтийских республик. Но при этом Рузвельт заметил, что нужно считаться с общественным мнением населения прибалтийских республик. В письменном ответе Сталин резко выразил свою позицию: "...вопрос... не подлежит дискуссии, так как Прибалтика входит в состав СССР". Черчиллю и Рузвельту оставалось лишь признать свое бессилие в этой ситуации.

Относительно будущих границ и статуса Польши особых разногласий не было. Еще во время Московской конференции Сталин категорически отказался налаживать контакты с польским эмигрантским правительством. Три лидера сходились во мнении, что будущее устройство Польши целиком зависит от их решения. Польше пора распрощаться с претензиями на роль великой страны и стать малым государством.

После совместного обсуждения была принята "Тегеранская формула" премьер-министра Великобритании. Ядро этнографической Польши должно располагаться между линией Керзона (1939 г.) и рекой Одер. В состав Польши включалась Восточная Пруссия и Оппельнская провинция. Это решение было основано на предложении Черчилля о "трех спичках", заключающееся в том, что границы СССР, Польши и Германии одновременно передвигались на запад.

Совершенно неожиданным для Черчилля и Рузвельта стало требование Сталина о передаче Советскому Союзу Кенигсберга. Советское руководство с конца 1941 г. вынашивало эти планы, обосновывая их тем, что "русские не имеют на Балтийском море". Черчилль не стал возражать, но надеялся, что в будущем ему удастся отстоять Кенигсберг для поляков.

Вопрос о Франции

Сталин открыто высказывал свое негативное отношение к вишистской Франции. Существующее правительство поддержало и выступило союзником нацистов, поэтому было обязано понести заслуженное наказание. С другой стороны, советское руководство было готово сотрудничать с Французским комитетом национального освобождения. Ш. де Голль предлагал Сталину очень амбициозные планы по совместному управлению послевоенной Европой, но они не находили отклика у советского лидера. Союзники вообще не рассматривали Францию в качестве ведущей державы, имеющей равные с ними права.

Особое место на конференции заняло обсуждение французских колониальных владений. Союзники сошлись во мнении, что Франция должна будет отказаться от своих колоний. Советский Союз при этом продолжал свою борьбу против колониализма в целом. Рузвельт поддерживал Сталина, так как французским Индокитаем хотела завладеть Великобритания.

Вопрос о послевоенном устройстве Германии

Для Сталина, Черчилля и Рузвельта общей была мысль об обязательном расчленении Германии. Эта мера должна была пресечь любую возможную попытку возрождения "прусского милитаризма и нацистской тирании". Рузвельт планировал разделение Германии на несколько самостоятельных небольших государств. Черчилль был сдержаннее, потому что чрезмерное дробление Германии могло создать трудности для послевоенной экономики. Сталин просто заявлял о необходимости расчленения, но не озвучивал свои планы.

В результате на Тегеранской конференции (год 1943) были утверждены только общие принципы послевоенного устройства Германии. Практические меры откладывались на будущее.

Остальные решения Тегеранской конференции

Одним из второстепенных вопросов стало обсуждение создания международной организации, которая могла бы поддерживать безопасность во всем мире. Инициатором этого вопроса стал Рузвельт, предложивший свой план создания такой организации. Один из пунктов предполагал образование Полицейского комитета (СССР, США, Великобритания и Китай). Сталин в принципе не возражал, но указывал, что необходимо создать две организации (европейскую и дальневосточную или европейскую и мировую). Такого же мнения придерживался и Черчилль.

Еще одним итогом Тегеранской конференции было принятие "Декларации трех великих держав об Иране". В ней было закреплено признание независимости и суверенитета Ирана. Союзники подтвердили, что Иран оказал неоценимую помощь в войне и пообещали оказать стране экономическую помощь.

Умелым тактическим шагом Сталина стал его личный визит к иранскому шаху Р. Пехлеви. Глава Ирана был растерян и посчитал этот визит огромной честью для себя. Сталин пообещал помочь Ирану в укреплении военных сил. Тем самым Советский Союз приобрел верного и надежного союзника.

Итоги конференции

Даже иностранные наблюдатели констатировали, что Тегеранская конференция стала блестящей дипломатической победой Советского Союза. И. Сталин проявил незаурядные дипломатические качества для "проталкивания" нужных решений. Главная цель советского лидера была достигнута. Союзники договорились о дате проведения операции "Оверлорд".

На конференции наметилось сближение позиций США и СССР по основным вопросам. Часто Черчилль оказывался в одиночестве и был вынужден соглашаться с предложениями Сталина и Рузвельта.

Сталин умело пользовался тактикой "кнута и пряника". Свои безапелляционные заявления (судьба прибалтийских республик, передача Кенигсберга и др.) он смягчал некоторыми уступками западным державам. Это позволило Сталину добиться выгодных решений на Тегеранской конференции относительно послевоенных границ СССР. Они сыграли огромную роль в истории.

Итогом Тегеранской конференции стало то, что впервые были выработаны общие принципы послевоенного устройства мира. Великобритания признала, что ведущая роль переходит к двум сверхдержавам. США усилили свое влияние в Западной, а Советской Союз - в Восточной и Центральной Европе. Становилось ясно, что после войны произойдет крушение бывших колониальных империй, в первую очередь Великобритании.

Суть

В чем суть Тегеранской конференции? Она заключала в себе огромный идейный смысл. Состоявшаяся в 1943 году конференция подтвердила, что страны с различными политическими строями и взаимоисключающими идеологиями вполне способны договориться по наиболее важных вопросам. Между союзниками установились тесные доверительные отношения. Особое значение имела более четкая координация ведения боевых действий и оказания взаимной помощи.

Для миллионов людей по всему миру конференция стала символом неизбежной победы над врагом. Сталин, Черчилль и Рузвельт подали пример того, как взаимные разногласия могут быть легко преодолены под влиянием общей смертельной опасности. Многие историки считают состоявшуюся конференцию зенитом антигитлеровской коалиции.

На Тегеранской конференции, кратко о которой мы вели речь в статье, впервые собрались вместе лидеры Большой тройки. Успешное взаимодействие продолжилось в 1945 г. в Ялте и Потсдаме. Состоялось еще две конференции. Потсдамская, Тегеранская и Ялтинская конференции заложили основы будущего устройства мира. В результате договоренностей была создана ООН, которая даже в условиях холодной войны в какой-то степени стремилась к поддержанию мира на планете.

С момента создания антигитлеровской коалиции главной проблемой было открытие союзниками фронта в Западной Европе. С этим предложением И. В. Сталин обращался к У. Черчиллю и Ф. Рузвельту, но руководство Великобритании и США проводили политику выжидания.

Под влиянием побед советских вооруженных сил и возрастающей освободительной борьбы народов Европы США и Англия стали склоняться в сторону активизации действий на Европейском континенте. Видя, что Советская армия, громя немецко-фашистские войска, успешно продвигается на запад, политические и военные руководители США и Англии стали опасаться того, что СССР может одержать победу в войне и без их помощи. В декабре 1942 г. У. Черчилль пришел к выводу о необходимости пересмотреть положение для изыскания путей для использования британской и американской армий непосредственно на континенте. 27 августа заместитель начальника отдела операций штаба армии США в меморандуме, выражавшем настроения части военных, заявил: «...в целях недопущения советского господства в послевоенной Европе сосредоточить основные силы в Западной Европе и захватить Берлин до прихода туда советских войск».

Однако наряду с определившейся тенденцией «как бы не опоздать» в политике правящих кругов западных держав 108 сохранилась тенденция «как бы не поспешить», наиболее отчетливо проявившаяся в затягивании открытия второго фронта.

Планы дальнейшего ведения войны западными державами определялись решениями конференции глав правительств США и Англии в Квебеке в августе 1943 г. На ней договаривающиеся стороны выдвинули предложение: «В сотрудничестве с Россией и другими союзниками добиться в возможно кратчайшие сроки безоговорочной капитуляции европейских стран оси». Кроме этого, также ставилась задача о расширении давления на Японию.

В конце 1943 и в 1944 г. союзники планировали продолжить бомбардировки Германии с целью подрыва ее военно-экономической мощи. На суше главным наступлением считалась операция «Оверлорд» (вторжение в Северо-Запад- ную Францию), начало которой было намечено на 1 мая 1944 г. После того как войска союзников укрепятся во Франции, предполагалось нанести удар по Германии.

Но соглашение в Квебеке о военных действиях в Европе во многом носило неокончательный, компромиссный, даже формальный характер. Не получил окончательного разрешения и вопрос о роли и соотношении военных действий на Средиземноморье и в операции «Оверлорд». Англичане настаивали на том, чтобы наносить главный удар на Средиземном море, а американцы - через пролив Ла-Манш. Район Средиземного моря стал основным пунктом серьезных разногласий между англичанами и американцами по вопросам стратегического планирования.

Таким образом, в конце 1943 г. у политического и военного руководства США и Англии не было единства взглядов на дальнейшее ведение войны в Европе. Решения Квебекской конференции о военных действиях против Японии носили в основном предварительный характер.

Основные страны антигитлеровской коалиции, договорившись о главной цели - «ускорении конца войны», не имели согласованных планов действий своих войск для ее достижения. Успех же во многом зависел от решительных и согласованных действий всех участников коалиции, чего давно добивался Советский Союз. Военно-политическая обстановка заставила понять это и правящие круги США, и Англии. К тому же с приближением конца войны необходимо было согласовать проблемы послевоенного устройства. Назрела необходимость встречи руководителей трех держав.

Необходимость и важность такой встречи была признана И. Сталиным, Ф. Рузвельтом и У. Черчиллем в переписке между ними летом 1943 г. Местом проведения конференции был выбран Тегеран. Конференция глав правительств трех ведущих держав антифашистской коалиции проходила в Тегеране с 28 ноября по 1 декабря 1943 г.

К 28 ноября делегации трех держав уже были в Тегеране. На следующий день после прибытия Ф. Рузвельта В. Молотов сообщил союзникам об опасности теракта. Поэтому президент США принял приглашение поселиться в здании советского посольства. Черчилль предпочел работать в английской дипмиссии, но на совещания в советское посольство приходил по специально построенному коридору, который соединил два диппредставительства.

Гитлеру очень хотелось разом уничтожить «большую тройку». Для осуществления покушения была разработана операция «Длинный прыжок», для чего в Иран было заброшено несколько групп, которыми руководил Отто Скорцени. Но покушение было сорвано еще на стадии подготовки. Совершил эту антитеррористическую операцию легендарный резидент советской разведки в Тегеране Иван Иванович Агаянц.

Благодаря Агаянцу в Тегеране была создана «легкая кавалерия». Так называли группу молодых ребят, которые вели поиск нацистских агентов, разъезжая на велосипедах по иранской столице. Во главе группы стоял 16-летний Геворк Вартанян, сын состоятельного предпринимателя- кондитера (в таком качестве отец Вартаняна был известен всему Тегерану, а о том, что он работал на советскую разведку, знали лишь немногие посвященные). Ребята из группы Вартаняна первыми вышли на высадившихся в районе Кума немецких парашютистов - потом агенты были обезврежены. Из-за провала передовой группы агентов в Берлине решили не посылать остальных участников операции «Длинный прыжок ».

За время работы «легкая кавалерия» Вартаняна выявила около 400 агентов врага. (Впоследствии Геворк Вартанян стал вторым Героем Советского Союза в истории советской внешней разведки после легендарного Николая Кузнецова).

В центре внимания Тегеранской конференции были следующие проблемы:

1) открытие Второго фронта;

2) вступление СССР в войну с Японией;

3) создание в будущем международной организации безопасности;

4) устройство Германии после ее поражения;

5) решение польского вопроса;

6) об экономической помощи Ирану;

7) о вступлении в войну Турции.

Главнейшим вопросом на конференции был вопрос об открытии Второго фронта. Делегация СССР шла на переговоры с твердым намерением окончательно договориться о дате высадки американо-английских войск в Западной Европе. Позиции же делегаций США и Англии по этому вопросу были весьма противоречивы, что и определило остроту развернувшейся полемики. У. Черчилль стремился поставить открытие Второго фронта в зависимость от развития операций на Средиземном театре. Первостепенной задачей он считал развертывание наступления в Италии, взятие Рима и выход на линию Пиза-Римини. По его мнению, такие действия оказали бы значительное влияние на румын, которые искали пути для выхода из войны, а также на Венгрию и другие страны.

Таким образом, суть английской стратегии была очевидна. Британский премьер, как и Рузвельт, стремился не допустить глубокого продвижения Советской армии на запад. А достигнуть этого он надеялся путем развития операций в Италии и на Балканах. В этом случае, по его мнению, англо-американские войска могли бы опередить Советскую армию и первыми выйти в Юго-Восточную и Центральную Европу.

Эта позиция была совершенно ясна всем присутствовавшим на конференции. Это понимал и Сталин, который настаивал на том, что наилучший результат дал бы удар по врагу в Северной или Северо-Западной Франции. Итальянский театр, по его мнению, для наступления на Германию не годился, ибо путь к ней закрывают Альпы.

После продолжительного обсуждения вопроса о Втором фронте было принято решение о том, что западные союзники в мае начнут операцию «Оверлорд» и вспомогательную операцию в Южной Франции («Энвил») по возможности в широких масштабах. Со своей стороны руководство СССР брало на себя обязательство предпринять наступление примерно в то же время с целью не допустить переброски германских войск с восточного на западный фронт. 1 декабря 1943 г. И. Сталин, Ф. Рузвельт и У. Черчилль парафировали военные решения Тегеранской конференции.

Важное значение для укрепления единства антигитлеровской коалиции и скорейшего завершения войны имело заявление главы Советского правительства о вступлении в войну с Японией после капитуляции Германии.

Это заявление советской делегации имело огромное военно-политическое значение и далеко идущие международные последствия. США с самого начала войны с Японией надеялись на вступление в нее СССР. Заявление Советского правительства наилучшим путем решало эту проблему и снимало столь беспокоивший Рузвельта вопрос. Впоследствии Черчилль писал, что советское заявление имело «величайшее значение» и явилось одним из «решающих событий» конференции.

На конференции США предложили создать в будущем международную организацию безопасности. Она должна быть основана на принципах объединенных наций и иметь три органа: Ассамблею из представителей всех членов объединенных наций; Исполнительный комитет в составе СССР, США, Великобритании, Китая, двух европейских стран, одной латиноамериканской, одной страны Среднего Востока, одной азиатской (кроме Китая) и одного британского доминиона, занимающегося всеми невоенными проблемами: экономическими, продовольственными, здравоохранения и т. п.; Полицейский комитет из четырех стран, который следил бы за сохранением мира и за тем, чтобы не допустить новой агрессии Германии и Японии.

Главы СССР и Англии высказались в пользу создания такой международной организации. Обсуждение этого вопроса показало стремление трех держав к послевоенному сотрудничеству.

При обсуждении вопроса о судьбах Германии западные союзники предлагали разделить Германию на части, которые, по сути, представляли бы независимые государства. У. Черчилль при обсуждении этого вопроса выдвинул план изоляции Пруссии, отделения от остальной Германии ее южных земель - Баварии, Бадена, Вюртемберга, Палатината (Рейнский Пфальц - современная земля Рейнланд-Пфальц) от Саара вплоть до Саксонии и включить их в Дунайскую федерацию. Следует отметить, что Черчилль предлагал всю послевоенную Европу поделить на федерации и конфедерации - скандинавскую, дунайскую, балканскую и другие, затем на европейский совет из 10 государств и, наконец, Соединенные Штаты Европы. Цель этих новообразований была одна - сохранить прежние порядки, упрочить английские позиции в Европе и объединить ее против СССР. США сочувственно встречали эти планы.

Советское правительство выступило против. Решение германской проблемы Советский Союз видел не в расчленении Германии, а в ее демилитаризации и демократизации с ликвидацией гитлеровского государства и наказанием его руководителей, а также уничтожением фашистского «нового порядка» в Европе.

При обсуждении польского вопроса главы правительств СССР, США и Англии пришли к соглашению о том, что польское эмигрантское правительство должно отказаться от попыток отторжения от СССР Западной Украины и Западной Беларуси и признать в качестве границы между СССР и Польшей «линию Керзона». Конференция согласилась с тем, что польское государство должно быть расположено между так называемой «линией Керзона» и линией р. Одер.

В Тегеране была подписана декларация об Иране, где признавалась помощь, оказанная этой страной антифашистской коалиции, особенно в транспортировке грузов в Советский Союз; в свою очередь союзники согласились предоставлять Ирану экономическую помощь во время войны и в послевоенный период. Они также заявили о своем желании сохранить полную независимость, суверенитет и территориальную неприкосновенность Ирана.

В решениях конференции также было отмечено, что с военной точки зрения желательно, чтобы до конца 1943 г. Турция вступила в войну на стороне союзников.

Таким образом, важнейшим результатом Тегеранской конференции явилась координация военных усилий СССР, США и Англии против фашистской Германии, принятие решений об открытии Второго фронта в Западной Европе и вступлении СССР в войну против Японии, обсуждение вопросов о послевоенном устройстве Германии и польских границах, перспективах создания международной организации по безопасности и послевоенному сотрудничеству СССР, США и Великобритании. Решения, принятые в Тегеране, содействовали дальнейшему упрочению антигитлеровской коалиции.

Тегеранская конференция (кодовое название - «Эврика») - первая за годы Великой Отечественной войны встреча глав правительств СССР, США и Великобритании. Проходила 28 ноября - 1 декабря 1943 г. Впервые в полном составе собралась «Большая Тройка» – Сталин, Рузвельт и Черчилль.

Тегеранская конференция должна была наметить пути достижения целей всех участвующих сторон. Так США хотели получить гарантию вступления в войну против Японии советской армии после победы над Германией. Им бы, в этом случае, удалось сильно уменьшить свои потери и затраты. Британия строила планы о продолжении изоляции СССР и надеялась, что немецкие военные силы по-прежнему будут оттягиваться на восточный фронт, а также что ведение тяжелой войны ослабит потенциальную возможность появления «красной угрозы» в Западной Европе.В случае же открытия второго фронта Британии было важно выторговать наиболее выгодные условия. Ну а Советский Союз, будучи сыт длительными обещаниями союзников, хотел добиться конкретного срока открытия второго фронта. И заручиться их согласием на будущее об усилении сферы влияния в Европе, когда Советская Армия войдет туда освободителем.

При определении места встречи глав держав антигитлеровской конференции возникли разногласия. Сталин предлагал Астрахань или Архангельск, Рузвельт считал, что лучшее место Аляска. Были варианты Каира и Багдада. Но, в конце концов, остановились на Тегеране. До войны Иран имел прочные связи с Германией, но в 1941 году в Иран вошли войска Британии и Советского Союза, а также располагалось подразделение американских солдат, обеспечивающих ленд-лиз. Но оккупация не помешала сохранить немцам мощную агентурную сеть. Четыре разведки вели на территории Ирана тайную войну.

В последних числах ноября в Тегеран съехались делегации трех стран. Черчилль прибыл с большой помпой и разместился в здании английской миссии. Иосиф Сталин впервые был вынужден воспользоваться самолетом для перелета в Иран из Баку, куда добирался на специальном литерном поезде. До этого случая советский вождь обходился наземным транспортом. Охрану ему обеспечивал входящий с состав ограниченного контингента советских войск в Иране 182-й горнострелковый полк. Самым сложным путь в столицу Ирана оказался у президента США Рузвельта. Ему пришлось за 9 дней пересечь Атлантику на линкоре «Айова» до Алжира, оттуда добираться до Каира где президента ожидал Черчилль для согласования совместной позиции на будущих переговорах.


Фото. Советская и союзная делегация возле советского посольства в Тегеране

Почему Рузвельт остановился в советском посольстве? Ответов на этот вопрос несколько и каждый по-своему достаточно убедителен. Во-первых, посольства Британии и СССР располагались очень близко напротив друг друга, так что на время проведения встреч были разобраны ограды посольств и образован огороженный щитами коридор, чтоб не было видно проходящих. А посольство США располагалось далеко на окраине города, ежедневная дорога туда и обратно подвергала бы риску жизнь президента и членов делегации. Во-вторых, была информация о готовящемся покушении на глав «Большой Тройки» со стороны немецких спецслужб. И гораздо легче обеспечивать безопасность в одном районе, не распыляясь по дорогам и окраинам города.

По возвращении после конференции в Вашингтон президент США Рузвельт, выступая перед журналистами, сказал, что Сталин пригласил его остановиться в советском посольстве с целью безопасности, так как ему, Сталину, стало известно о готовящемся заговоре и возможном покушении. Так угроза со стороны немецкой агентуры позволила лидерам двух держав, проживая, что называется под «одной крышей», провести целый ряд конфиденциальных встреч и переговоров. Возможно, именно это и предопределило как судьбу конкретной Тегеранской конференции, так и судьбу мира в дальнейшем.

Советское посольство располагалось в огромном особняке с прилегающими зданиями и значительной территорией. Здание, где раннее находилась канцелярия, переоборудовали под резиденцию Рузвельта.

Таким образом, был создан дипломатический комплекс, который окружили тремя кольца танков и пехотных подразделений. В Тегеране на три дня проведения конференции были отключены телефон, телеграф, приостановлена деятельность всех СМИ и заглушена радиосвязь, город был полностью блокирован войсками и спецслужбами.


Фото. Церемония передачи почетного меча – дара короля Великобритании Георга VI гражданам Сталинграда в ознаменование героической обороны города.

Первое заседание Тегеранской конференции открылось днем 28 ноября в помещении Советского посольства в столице Ирана. На протяжении четырёх дней главы правительств обменивались мнениями по важнейшим вопросам войны и мира. На конференции присутствовали военные советники и дипломатические деятели. Английская и американская делегации насчитывали по 20-30 человек, тогда как со Сталиным были только Молотов, Ворошилов и переводчик Павлов.
Тегеранская конференция, в отличие от Московской, не имела заранее согласованной повестки дня. Каждая делегация имела право выдвигать на рассмотрение любые вопросы, которые она считала нужными. Проходили не только совместные пленарные совещания, но и двусторонние встречи. Последние во многом способствовали сближению точек зрения и успеху Тегеранской конференции в целом.

Основное внимание на конференции было уделено проблемам дальнейшего ведения войны антигитлеровской коалицией. В этой связи детальному рассмотрению подвергся вопрос о создании против Германии второго фронта в Европе, срок открытия которого США и Англия неоднократно переносили. В результате СССР продолжал нести основную тяжесть борьбы с фашистским блоком в Европе.

Советский союз считал, что союзные войска должны высадиться на европейском континенте в таком месте, которое дало бы возможность создать для противника действительную, а не мнимую угрозу, поставить под удар его важнейшие военно-промышленные объекты, и в первую очередь Рур, достичь быстрых и эффективных результатов. Таким местом Советский Союз всегда считал Францию. Эту линию советская делегация последовательно и твердо отстаивала на Тегеранской конференции руководителей трех союзных держав.

Делегация США на Тегеранской конференции сначала заняла по вопросу создания второго фронта против гитлеровской Германии неопределенную, выжидательную позицию. Однако в общем и целом она руководствовалась решениями состоявшейся в августе 1943г. англо-американской конференции в Квебеке. Решения Квебекской конференции соответствовали стратегической установке, принятой правительством Соединенных Штатов.Сущность этой стратегической установки заключалась в том, что медлить с открытием действительного второго фронта больше было нельзя. Осознавал опасность дальнейшей отсрочки второго фронта и сам президент Рузвельт.

Делегация Великобритании во главе с премьер-министром Черчиллем прибыла в Тегеран, имея свои планы.Ход войны, при котором «честь почти всех побед на суши принадлежит русским» и «рядовому человеку должно казаться, что войну выигрывает Россия», тревожил англичан в еще большей степени, чем американцев. Если Англия, считали они, «не выйдет из этой войны на равных условиях» с СССР, ее положение на международной арене может резко измениться, и Россия станет «дипломатическим хозяином мира».

Дискуссию о втором фронте открыл президент Рузвельт на первом заседании Тегеранской конференции 28 ноября 1943г. Он сообщил, что на состоявшейся в августе 1943г. англо-американской конференции в Квебеке было принято решение о вторжении союзных войск во Францию около 1 мая 1944г. Однако президент тут же оговорился, что если США и Англия будут проводить крупные десантные операции в Средиземном море, то вторжение во Францию, возможно, придется отложить на два-три месяца. Рузвельт интересовался мнением советской делегации по вопросу о том, каким образом союзники могли бы наиболее существенно облегчить положение Советского Союза, а также как лучше использовать англо-американские силы, находившиеся в районе Средиземного моря.

Советская делегация предложила взять за основу всех операций в 1944 г. операцию «Оверлорд», то есть высадку на северо-западе Франции, и в качестве поддержки ее осуществить вторжение в Южную Францию – либо одновременно с первой операцией, либо немного ранее или позднее.

Однако английский премьер-министр пытался подменить открытие второго фронта во Франции развитием операций в Италии и на Балканах, чтобы таким путём обеспечить оккупацию Центральной и Юго-Восточной Европы англо-американскими войсками, а вопрос о сроках начала операций через Ла-Манш передать на рассмотрение «военных специалистов».

Открытие против нацистской Германии действенного второго фронта вновь оказалось под угрозой. В сложившейся обстановке советская делегация проявила решительность и твердость. Глава советской делегации повторил поэтому, что руководителям СССР, США и Англии следует решить три основных вопроса: о дате начала «Оверлорда», о главнокомандующем этой операции и необходимости вспомогательной операции в Южной Франции.

На состоявшемся утром 30 ноября 1943г. заседании Объединенного комитета начальников штабов США и Англии, после продолжительного обсуждения, было принято решение о том, что США и Англия начнут операцию «Оверлорд» в течение мая 1944г. одновременно с вспомогательной операцией на Юге Франции. Последняя операция будет предпринята в масштабе, в каком это позволит наличные десантные средства.

В результате на Тегеранской конференции был окончательно решён вопрос об открытии второго фронта в Западной Европе и оговорено, что англо-американские войска высадятся в количестве 35 дивизий на северо-западе Франции в мае 1944 года, а также что эта операция будет поддержана высадкой войск в Южной Франции.Сталин, в свою очередь, заявил, что советские войска предпримут наступление примерно в это же время с целью предотвратить переброску германских сил с Восточного на Западный фронт.Это важнейшее решение Тегеранской конференции было зафиксировано в секретном соглашении, в котором имелся также не менее важный пункт: «Конференция… согласилась, что военные штабы трёх держав должны отныне держать тесный контакт друг с другом в отношении предстоящих операций в Европе».

Принятое в Тегеране решение о координации действий союзников против общего врага явилось успехом Советского правительства. Решение о нанесении сокрушительного совместного удара гитлеровской Германии полностью отвечало интересам антифашистской коалиции в целом.


Фото. И.В. Сталин, У. Черчилль и Ф. Рузвельт за столом переговоров на тегеранской конференции

На конференции обсуждался вопрос о будущем Германии. Рузвельт и Сталин высказались в пользу раздробления Германии на мелкие государства с тем, чтобы исключить возрождение германского экспансионизма. Рузвельт предложил расчленить Германию на пять частей и передать Киль, Гамбург, Рур и Саар под контроль Объединенных Наций. Сталин сделал особый упор на том, что объединение Германии должно быть предотвращено любой ценой. Окончательного решения по этому вопросу, однако, принято не было.

Стороны подвергли детальному рассмотрению вопрос о том, что может произойти в Европе, если к моменту краха Германии там не окажется англо-американских войск.

Болезненным на конференции и спорным для советско-британских отношений так же был вопрос о Польше. К этому времени Сталин порвал отношения с размещавшимся в Лондоне польским правительством в изгнании. Выдвигаемый при поддержке англичан вопрос о расстрелах польских военнослужащих в Катынском лесу под Смоленском Кремль рассматривал, как шантаж с целью заставить Москву пойти на территориальные уступки. В Тегеране Сталин подтвердил, что восточная советско-польская граница должна проходить по линии, установленной в сентябре 1939, и предложил передвинуть западную польскую границу к Одеру,а Львов должен войти в состав Советского Союза. Понимая, что Москва в этом вопросе будет стоять насмерть, Черчилль согласился с этим предложением, заметив, что земли, получаемые Польшей, гораздо лучше земель, которые она отдает. Сталин заявил также, что СССР рассчитывает получить Кенигсберг и передвинуть границу с Финляндией дальше от Ленинграда.

На конференции четко обозначилось согласие западных союзников пойти навстречу Сталину в территориальном вопросе. Здесь же была сделана заявка на то, что послевоенный мир будет управляться четырьмя державами (СССР, США, Англия, Франция), действующими под эгидой новой международной организации. Для СССР это был колоссальный прорыв; США впервые брали на себя глобальные функции; Великобритания, роль которой относительно уменьшалась, должна была довольствоваться уже тем, что не выпала из Большой Тройки.

При обсуждении вопроса о дальнейшем ведении войны с фашистским блоком в Европе большое внимание было уделено вопросу о вступлении в войну Турции и связанных с этим проблемах. Вопрос этот был не новым. Англичане добивались сотрудничества Турции для того, чтобы совместными усилиями предотвратить развитие революционного движения на Балканах и освобождение Балканских стран Советской армией. На Тегеранской конференции английская делегация, убеждая ее участников в важности вступления Турции в войну на стороне антигитлеровской коалиции, подчеркивала «большие преимущества», которые получили бы от этого союзники: открытие пути на Балканы; открытие коммуникаций через Дарданеллы и пути в Черное море, что можно было бы использовать как для оказания военно-морской помощи Советскому Союзу, так как для направления ему более коротким маршрутом поставок; возможный выход из войны Румынии и Болгарии и др. Советская делегация также выступила за участие Турции в войне, но, учитывая безрезультатность, англо–турецких переговоров по этому вопросу, состоявшихся накануне Тегеранской конференции, высказала мнение, что Турция не вступит в войну. На конференции была также достигнута договоренность направить от имени правительств трех союзных держав приглашение президенту Турции И. Иненю прибыть в начале декабря 1943 года в Каир для переговоров с президентом Рузвельтом и премьер-министром Черчиллем. Встреча в Каире состоялась 4 – 7 декабря 1943 г., однако положительных результатов она не дала.

Советская делегация, идя навстречу пожеланиям союзных правительств Великобритании и США, а также учитывая неоднократные нарушения Японией советско-японского пакта о нейтралитете, заключенного 13 апреля 1941г., и оказывавшей помощь гитлеровской Германии, заявила, что СССР вступит в войну против Японии, когда германская армия будет окончательно разгромлена.

Одними из последних вопросов на конференции были рассмотрены вопросы послевоенного сотрудничества в обеспечении прочного мира. Президент США изложил американскую точку зрения относительно создания в будущем международной организации безопасности. Согласно схеме президента, изложенной в беседе с И.В. Сталиным 29 ноября 1943г., всемирная организация безопасности, ядром которой является Объединенные Нации, должна состоять из трех органов:

Ассамблеи в составе всех членов Объединенных Наций, которая не будет иметь «никакой другой власти, кроме дачи рекомендаций», и которая будет собираться «не в одном определенном месте, а в разных местах»;
- исполнительного комитета в составе СССР, США, Англии, Китая, двух европейских стран, одной латиноамериканской страны, одной страны Среднего Востока, одной азиатской страны и одного из британских доминионов; комитет будет заниматься всеми невоенными вопросами: экономическими, продовольственными, сельскохозяйственными, вопросами здравоохранения и т.п.;
- полицейского комитета в составе СССР,США, Англии и Китая, который будет следить за сохранением мира и за тем, чтобы не допустить новой агрессии со стороны Германии и Японии.

Советская делегация поддерживала идею создания международной организации по сохранению мира и безопасности. На конференции не было принято какого-либо специального решения о создании международной организации, однако общие идеи сотрудничества и единства действий СССР, США и Великобритании нашли свое отражение в Декларации трех держав, подписанной по окончании конференции.

На конференции была принята «Декларация об Иране», в которой участники заявили «о своем желании сохранить полную независимость, суверенитет и территориальную неприкосновенность Ирана». В ней отмечалось значение помощи со стороны Ирана в войне против общего врага. Главы трех держав выразили свое намерение предоставить Ирану серьезную экономическую помощь.

1 декабря работа конференции закончилась. В заявлении лидеров «Большой Тройки» говорилось: «Закончив наши дружественные совещания, мы уверенно ждем того дня, когда все народы мира будут жить свободно, не подвергаясь тирании».


Фото. Сталин, Рузвельт и Черчилль во время Тегеранской конференции

Историческая встреча «Большой Тройки» была завершена… Главы трех великих держав Великобритании, Соединенных Штатов Америки и Советского Союза отбыли по домам, промчавшись кортежами автомобилей в аэропорт по улицам Тегерана.

Величайшая игра разведок нескольких стран тоже завершилась полным фиаско гитлеровского абвера. Кто знает по какому пути пошла бы история, если бы покушение хоть на одного из лидеров было бы успешным и немцам удалось сорвать Тегеранскую конференцию. Но история не знает сослагательного наклонения, и случилось то, что случилось: 6 июня 1944 г. союзники высадились в Нормандии, открыв Второй Фронт, а 10 октября 1946 г. произошло торжественное открытие первой Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций.


Фото. Высадка в Нормандии. Операция «Оверлорд»

Тегеранская конференция - первая за годы Второй мировой войны конференция «Большой тройки» - лидеров трёх стран: Ф. Д. Рузвельта (США), У. Черчилля (Великобритания) и И. В. Сталина (СССР), состоявшаяся в Тегеране 28 ноября - 1 декабря 1943 года.

Историческое значение конференции трудно переоценить - это была первая встреча «Большой Тройки», на которой решались судьбы миллионов людей, будущее мира.

Цели конференции:

Конференция была призвана разработать окончательную стратегию борьбы против Германии и её союзников. Конференция стала важным этапом в развитии международных и межсоюзнических отношений, на ней был рассмотрен и решён ряд вопросов войны и мира:

  • установлен точный срок открытия союзниками второго фронта во Франции (и отвергнута предложенная Великобританией «балканская стратегия»),
  • обсуждались вопросы о предоставлении независимости Ирану («Декларация об Иране»)
  • положено начало решения польского вопроса
  • о начале СССР войны с Японией после разгрома фашистской Германии
  • были намечены контуры послевоенного устройства мира
  • достигнуто единство взглядов по вопросам обеспечения международной безопасности и прочного мира

Тегеранская конференция (1943) Франклин Рузвельт, Сталин и Черчилль
Ялтинская конференция (1945) Франклин Рузвельт, Сталин и Черчилль
Потсдамская конференция (1945) Гарри Трумэн, Сталин и Черчилль
В 1943 году в Тегеране Франклин Рузвельт, Сталин и Черчилль обсуждали в основном проблему достижения победы над Третьим рейхом, в Потсдаме в июле-августе 1945 года союзники решали вопросы мирного обустройства и раздела Германии, в Ялте же принимались основные решения о будущем разделе мира между странами-победителями.

47. СССР в послевоенные годы: восстановление и развитие народного хозяйства и общественная жизнь.

С окончанием Великой Отечественной войны советскому народу предстояло проделать огромную работу по восстановлению экономики, поднять материальный уровень жизни людей, приступить к мирному созидательному труду.

Были осуществлены меры, направленные на возобновление нормального режима труда на предприятиях и в учреждениях. Отменялись обязательные сверхурочные работы, восстанавливался 8часовой рабочий день и ежегодные оплачиваемые отпуска. Был пересмотрен государственный бюджет на Ш и IV кварталы 1945 г. и на 1946 год. Сокращались ассигнования на военные нужды и увеличивались расходы на развитие гражданских отраслей экономики. В августе 1945 г. Госплан СССР получил задание подготовить проект плана восстановления и развития народного хозяйства.

Перестройка народного хозяйств и общественной жизни применительно к условиям мирного времени завершилась в основном в 1946 г.

В марте 1946 г. Верховный Совет СССР утвердил план восстановления и развития народного хозяйства на 19461950 гг. В нем были определены

пути возрождения и дальнейшего развития экономики. Основная задача пятилетнего плана заключалась в том, чтобы восстановить районы

страны, подвергавшиеся оккупации, достичь довоенного уровня развития промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти их

(соответственно на 48 и 23%). План предусматривал первоочередное развитие отраслей тяжелой и оборонной промышленности. Сюда направлялись значительные финансовые средства, материальные и трудовые ресурсы. Намечались освоение новых угольных районов, расширение металлургической базы на востоке страны. Одним из условий выполнения плановых заданий выдвигалось максимальное использование достижений научно-технического прогресса.

Предприятия оснащались новой технологией. Увеличилась механизация трудоемких процессов в черной металлургии и угольной промышленности. Продолжалась электрификация производства. Электровооруженность труда в промышленности к концу пятилетки в полтора раза превзошла уровень 1940 г.

Завершение Великой Отечественной войны оказало значительное влияние на общественнополитическое развитие общества. В течение трех с половиной лет из армии были демобилизованы и возвращены к мирной жизни около 8,5 млн. бывших воинов. На родину вернулись свыше 4 млн. репатриантов - военнопленные, угнанные в неволю жители оккупированных районов, часть эмигрантов.

Перенеся неимоверные тяготы военного времени, население ожидало улучшения условий труда и быта, положительных перемен в обществе,

смягчения политического режима. Как и в прежние годы, у большинства эти надежды были связаны с именем И.В. Сталина. По окончании

войны И.В. Сталин был освобожден от обязанностей наркома обороны, но сохранил за собой пост председателя Совнаркома. Он продолжал

оставаться членом Политбюро и Оргбюро ЦК ВКЩб). Возросший за годы войны авторитет И.В. Сталина поддерживался всей системой административнобюрократического и идеологического аппарата. В 1946-1947гг. по поручению И.В. Сталина велась разработка проектов

новой Конституции СССР и Программы ВКЩб). Конституционный проект предусматривал некоторое развитие демократических начал в жизни общества. Так, одновременно с признанием государственной формы собственности в качестве господствующей допускалось существование мелкого крестьянского хозяйства, основанного на личном труде. В процессе обсуждения проекта Конституции в республиканских партийных и хозяйственных структурах были высказаны пожелания о децентрализации экономической жизни. Высказывались предложения расширить хозяйственную самостоятельность местных управленческих организаций. Проект Программы ВКЩб) предлагалось дополнить положением об ограничении сроков выборной партийной работы и т.п. Однако все предложения были отклонены, а вслед за тем прекратилась работа над проектами документов. Ожиданиям населения на перемены к лучшему не суждено было сбыться. Вскоре после окончания войны руководство страны приняло меры по ужесточению внутриполитического курса.

48.Мир и СССР в состоянии «холодной войны»: основные направления внешней политики в послевоенные годы.

Изменения на международной арене . Внешнеполитическая деятельность Советского государства во второй половине 40-х годов совершалась в обстановке глубоких перемен на международной арене. Победа в Отечественной войне повысила авторитет СССР. В 1945 г. он имел дипломатические отношения с 52 государствами (против 26 в предвоенные годы). Советский Союз принимал активное участие в решении важнейших международных вопросов, и прежде всего в урегулировании послевоенного положения в Европе.
В семи странах Центральной и Восточной Европы к власти пришли левые, демократические силы. Созданные в них новые правительства возглавили представители коммунистических и рабочих партий. Руководители Албании, Болгарии, Венгрии, Румынии. Польши, Югославии и Чехословакии провели в своих странах аграрные реформы, национализацию крупной промышленности, банков и транспорта. Сложившаяся политическая организация общества получила название народной демократии. Она рассматривалась как одна из форм пролетарской диктатуры.
В 1947 г. на совещании представителей девяти коммунистических партий стран Восточной Европы было создано Коммунистическое Информационное бюро (Коминформбюро). На него возлагалась координация действий компартий государств народной демократии, которые стали называть себя социалистическими. В документах совещания был сформулирован тезис о разделении мира на два лагеря - империалистический и демократический, антиимпериалистический. Положение о двух лагерях, о противостоянии на мировой арене двух социальных систем лежало в основе внешнеполитических взглядов партийно-государственного руководства СССР. Эти взгляды нашли отражение, в частности, в работе И. В. Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР». В работе содержался также вывод о неизбежности войн в мире до тех пор, пока существует империализм.
Между СССР и странами Восточной Европы были заключены договоры о дружбе и взаимной помощи. Идентичные договоры связали Советский Союз с ГДР, созданной на территории Восточной Германии, Корейской Народно-Демократической Республикой (КНДР) и Китайской Народной Республикой (КНР). Соглашение с Китаем предусматривало оказание ему кредита в размере 300 млн. долларов. Подтверждалось право СССР и Китая на пользование бывшей КВЖД. Страны достигли договоренности о совместных действиях в случае агрессии со стороны какого-либо из государств. Были установлены дипломатические отношения с государствами, получившими независимость в результате развернувшейся в них национально-освободительной борьбы (так называемые развивающиеся страны).
Начало холодной войны. С окончанием Отечественной войны произошли изменения во взаимоотношениях СССР с бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции. «Холодная война» - такое название получил внешнеполитический курс, проводимый обеими сторонами в отношении друг друга в период второй половины 40-х - начале 90-х годов. Он характеризовался прежде всего враждебными политическими акциями сторон. Для решения международных проблем использовались силовые приемы. Министрами иностранных дел СССР начального периода холодной войны были В. М. Молотов, а с 1949 г.-А. Я. Вышинский.
Конфронтация сторон отчетливо проявилась в 1947 г. в связи с выдвинутым США планом Маршалла. Разработанная госсекретарем США Дж. Маршаллом программа предусматривала оказание экономической помощи европейским странам, пострадавшим в годы Второй мировой войны. Для участия в конференции по этому поводу были приглашены СССР и страны народной демократии. Советское правительство расценило план Маршалла как оружие антисоветской политики и отказалось от участия в конференции. По его настоянию об отказе участвовать в плане Маршалла заявили и приглашенные на конференцию страны Восточной Европы.
Одной из форм проявления холодной войны стало формирование политических и военно-политических блоков. В 1949 г. был создан Североатлантический союз (НАТО). В его состав вошли США, Канада и несколько государств Западной Европы. Спустя два года состоялось подписание военно-политического союза между США, Австралией и Новой Зеландией (АНЗЮС). Образование этих блоков способствовало укреплению позиций США в разных регионах мира.
В условиях ужесточения конфронтации во взаимоотношениях бывших союзников Советский Союз проводил работу против пропаганды новой войны. Основной ареной его деятельности стала Организация Объединенных Наций (ООН). Эта международная организация была создана в 1945 г. Она объединила 51 государство. Своей целью она ставила укрепление мира и безопасности и развитие сотрудничества между государствами. На сессиях ООН советские представители выступали с предложениями о сокращении обычных видов вооружения и запрещении атомного оружия, о выводе иностранных войск с территорий чужих государств. Все эти предложения, как правило, блокировались представителями США и их союзниками. В одностороннем порядке СССР вывел войска с территорий нескольких государств, куда они были введены в военные годы.
Представители советских общественных организаций активно участвовали в движении сторонников мира, организационно оформившемся в конце 40-х годов. Свыше 115 млн. граждан страны поставили свои подписи под принятым Постоянным комитетом Всемирного конгресса сторонников мира Стокгольмским воззванием (1950 г.). В нем содержались требования запрещения атомного оружия и установления международного контроля за выполнением этого решения.
Наибольшей остроты конфронтация бывших союзников достигла на рубеже 40-50-х годов в связи с корейской войной. В 1950 г. руководство Корейской Народно-Демократической Республики сделало попытку объединить под своим началом два корейских государства. По мнению советских руководителей, это объединение могло усилить позиции антиимпериалистического лагеря в этом регионе Азии. В период подготовки к войне и в ходе военных действий правительство СССР оказывало финансовую, военную и техническую помощь Северной Корее. Руководство КНР по настоянию И. В. Сталина направило в Северную Корею несколько воинских дивизий для участия в боевых операциях. Война была прекращена лишь в 1953 г. после длительных дипломатических переговоров.
СССР и страны Восточной Европы. Одним из ведущих направлений внешней политики в послевоенные годы являлось установление дружественных взаимоотношений с государствами Восточной Европы. Советская дипломатия оказывала помощь Болгарии, Венгрии и Румынии при подготовке мирных договоров с ними (подписаны в Париже в 1947 г.). В соответствии с торговыми соглашениями Советский Союз поставлял восточно-европейским государствам на льготных условиях зерно, сырье для промышленности, удобрения для сельского хозяйства. В 1949 г. в целях расширения экономического сотрудничества и торговли между странами была создана межправительственная экономическая организация - Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). В его состав вошли Албания (до 1961 г.), Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия, а с 1949 г.- ГДР. Местопребыванием Секретариата СЭВ являлась Москва. Одной из причин создания СЭВ был бойкот странами Запада торговых отношений с СССР и государствами Восточной Европы.
Основные направления взаимоотношений между СССР и восточно-европейскими странами были определены двусторонними договорами между ними. Предусматривалась военная и иные виды помощи в случае, если одна из сторон окажется вовлеченной в военные действия. Намечалось развитие экономических и культурных связей, проведение конференций по международным вопросам, затрагивающим интересы договаривающихся сторон.
Уже на начальном этапе сотрудничества СССР с государствами Восточной Европы в их взаимоотношениях проявлялись противоречия и конфликты. Они были связаны в основном с поисками и выбором пути построения социализма в этих государствах. По мнению руководителей некоторых стран, в частности В. Гомулки (Польша) и К. Готвальда (Чехословакия), советский путь развития не являлся единственным для построения социализма. Стремление руководства СССР к утверждению советской модели строительства социализма, к унификации идеологических и политических концепций привело к советско-югославскому конфликту. Поводом к нему стал отказ Югославии от участия в рекомендуемой советскими руководителями федерации с Бол1а-рией. Кроме того, югославская сторона отказалась выполнять условия договора об обязательных консультациях с СССР по вопросам национальной внешней политики. Югославские лидеры были обвинены в отходе от совместных с социалистическими странами действий. В августе 1949 г. СССР разорвал дипломатические отношения с Югославией.

Итоги внешнеполитической деятельности СССР во второй половине 40-х - начале 50-х годов были противоречивы. Окрепли его позиции на международной арене. В то же время политика конфронтации Востока и Запада в значительной мере способствовала росту напряженности в мире.
Трудности в экономической сфере, идеологизация общественно-политической жизни, усиление международной напряженности - таковы были результаты развития общества в первые послевоенные годы. В этот период еще более окреп режим личной власти И. В. Сталина, ужесточилась командно-административная система. В эти же годы в общественном сознании все более четко формировалась мысль о необходимости перемен в обществе. Смерть И. В. Сталина (март 1953 г.) облегчила поиски выхода из противоречий, опутавших все сферы общественной жизни.

49.Осуществление политических и экономических реформ в 1953-1964 гг. Период коллективного руководства. XX съезд КПСС. Реформы Н.С.Хрущева в области сельского хозяйства и управления промышленностью. Политический проигрыш Н.С.Хрущева.

Политические реформы Н, Хрущева

После, отстранения Маленкова фактически главой государства становится Хрущев. XX съезд КПСС в феврале 1956 г. и выступление на нем Н. Хрущева с докладом о культе личности Сталина стали поворотным пунктом в истории, началом частичной десталинизации и демократизации жизни страны. В докладе приводились примеры беззаконий сталинского режима, которые связывались в основном лишь с деятельностью отдельных конкретных личностей, но о существовании тоталитарной системы вопрос не ставился. Это выступление укрепило авторитет Хрущева, что вызвало недовольство других партийных лидеров. В июне 1957 г. на Пленуме ЦК Ворошилов и Каганович попытались отстранить Хрущева от руководства. Но благодаря поддержке партийных лидеров представители оппозиции были осуждены коммунистами как «антипартийная группа». На том же Пленуме Хрущев добился введения в состав Президиума ЦК новых лиц, поддержавших его в трудный час, - Брежнева, Жукова, Игнатова и др.

Продолжая свою реформаторскую линию, Хрущев успел сделать радикальные шаги в перестройке правящей партии. На XXII съезде в октябре 1961 г. были внесены изменения в Устав КПСС, которые касались демократизации самой партии, условий приема в нее, расширения прав местных партийных организаций, расширения прав союзных республик. В 1957 г. восстанавливались права депортированных при Сталине народов, в конце 50-х гг. стали возникать различные формы общественного самоуправления и т.д.

Экономические реформы Н. Хрущева (50-е - середина 60-х гг.)

Достигнув с помощью курса на некоторую либерализацию режима относительной политической стабильности, Хрущев столкнулся с трудноразрешимыми экономическими проблемами. Реформы было решено начать с сельского хозяйства. Предполагалось повысить государственные закупочные цены на продукцию колхозов, расширить посевные площади за счет целинных и залежных земель. Освоение целины на первых порах дало прибавку продовольствия. С другой стороны, оно проводилось в ущерб не только традиционным зерновым районам, но было научно не подготовлено. Поэтом}" вскоре целинные земли пришли в упадок. С марта 1955 г. началось реформирование планирования сельхозпроизводства. Целью провозглашалось сочетание централизованного руководства сельским хозяйством с расширением прав и хозяйственной инициативы на местах, т. е. децентрализация управления республик. Почти 15 тыс. предприятий было передано в ведение республиканских административных органов. В 1957 г. правительство приступило к упразднению отраслевых министерств и их замене территориальными органами управления, В республиках создавались СНХ (Советы народного хозяйства). Центральным аппаратом управления народным хозяйством становились СНХ СССР, ВСНХ СССР. В конце 1962 г. проведена одна из самых неудачных реформ: партийные организации были разделены на промышленные и сельские.

В развитии промышленности большое внимание уделялось развитию легкой промышленности, результатом стал рост валовой продукции пищевой промышленности в 1,5 раза. Значительное место в общей стратегии Хрущева отводилось научно-техническому прогрессу в развитии тяжелой и легкой промышленности.

Серьезными недостатками экономических реформ стали управленческие просчеты, увеличение расходов на военные нужды, политизация и идеологизация в управлении народным хозяйством. Широко известны такие эксперименты как так называемые «рязанский мясной эксперимент», «кукурузная эпопея», выселение ученых-аграрников из Москвы в деревни, др. Нарастание кризисных явлений привело к социальной дестабилизации (подавление выступления рабочих в Новочеркасске в 1962 г., разгон демонстрации студентов в 1958 г.). С целью снижения напряженности власти пошли на увеличение зарплаты в госсекторе, удвоение размеров пенсий, снижение пенсионного возраста, сокращение продолжительности рабочего дня. Кризис системы управления был налицо, однако Хрущев возложил всю вину на сельские партийные организации. Ситуация усугубилась значительным ростом бюрократического аппарата, смешением! функций, дублированием решений и т.д. Те же последствия имела и реформа центрального аппарата управления народным хозяйством (создание совнархозов).

Таким образом, экономические и политические реформы Хрущева и носили ограниченный характер демократизации и. сводились к формальном структурной реорганизации, что неизбежно влекло кризисные явления. Кризис реформ привел к возникновению консервативных тенденции и восстановлению некоторых элементов тоталитаризма. Линия Хрущева на единоличное правление партийным и государственным аппаратом была расценена партийным и государственным аппаратом как стремление к новой диктатуре. В результате в октябре 1964 г. на Пленуме ЦК Хрущев был смещен с занимаемых постов в партии и правительстве.

Официально после смерти Сталина к власти пришло так называемое «коллективное руководство» , ближайшее окружение диктатора. 6 марта 1953 г. на совместном заседанииПленума ЦК КПСС, Совета Министров СССР, Президиума Верховного Совета СССР членамиПрезидиума ЦК КПСС были утверждены: Г. М. Маленков (Председатель Совета МинистровСССР), Л. П. Берия (первый зам. Председателя СМ СССР, министр внутренних дел и государственной безопасности), В. М. Молотов (первый зам. Председателя СМ СССР и министриностранных дел), К. Е. Ворошилов (Председатель Президиума Верховного Совета СССР), Н. А.Булганин (первый зам. Председателя СМ СССР), А. И. Микоян (министр торговли), М. В.Сабуров (Председатель Госплана СССР) и М. Г. Первухин (министр электростанций иэлектропромышленности).

Большое значение в начавшейся либерализации общественно-политической жизни имел XX съезд КПСС (февраль 1956 г.). На съезде обсуждались отчет о работе ЦК партии, директивы шестого пятилетнего плана народнохозяйственного развития. Из-за резко отрицательной

позиции В. М. Молотова, К. Е. Ворошилова, Л. М. Кагановича и Г. М. Маленкова вопрос о Сталине не был поставлен.

В результате компромисса доклад «О культе личности и его последствиях» был зачитан на закрытом заседании съезда (впервые опубликован в 1989 г.). В докладе содержались собранные комиссией П. Н. Поспелова сведения о массовых расстрелах невинных людей и о депортации народов в 30-40-е гг. Говорилось о репрессиях, пытках, гибели выдающихся людей, о письме В. И. Ленина к съезду и пренебрежении Сталина коллективным руководством, о тяжелом положении сельского хозяйства, о поражениях Красной Армии на начальном этапе войны. Оставаясь в плену идеологических догм, все эти события Хрущев объяснял исключительно личными качествами Сталина. Ограничившись критикой «культа личности», новое партийное руководство сохранило в неприкосновенности саму систему социалистического общества, закрыло на многие годы путь к реальной перестройке советского общества.

Значение этого беспрецедентного шага, на который решился Хрущев, было огромно. Свергнув Сталина с пьедестала, Хрущев снял вместе с тем «ореол неприкосновенности» с первой личности и ее окружения вообще. Система тотального страха была во многом разрушена. Казавшаяся незыблемой вера в непогрешимость верховной власти сильно поколеблена.

XX съезд стал началом критического переосмысления мировой социалистической практики, развития международного коммунистического движения. Процесс, начатый XX съездом, привел впоследствии к расколу практически монолитного (исключение составляли лишь компартии Югославии и немногочисленные троцкисты) коммунистического движения.

Образовались группы партий:

1) признающие некоторые «ошибки» Сталина и ориентирующиеся на КПСС;

2) не признающие критики Сталина и ориентирующиеся на Компартию Китая;

50.СССР в середине 1960-х - первой половине 1980-х гг. Л.Н.Брежнев. Экономическая (Косыгинская) реформа 1965 г. Нарастание кризисных явлений в экономической, политической и социально-духовной сферах.

Социально-экономическое развитие СССР. Ошибки, допущенные Н.С. Хрущевым, волюнтаризм в его политике облегчили приход к власти консервативных сил, окончательно блокировавших нарождавшееся демократическое движение. 14 октября 1964 г. на Пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев был смещен со всех постов. Первым секретарем (с 1966 г. - Генеральным секретарем) ЦК КПСС стал Л.И. Брежнев, выражавший интересы партийного аппарата и мощного слоя хозяйственной бюрократии. С 1977 г. он занимал еще один пост - Председателя Президиума Верховного Совета СССР. Поэтому главным фактором, определявшим внутреннюю жизнь страны в середине 60-х гг., был поиск путей дальнейшего экономического и социального развития. Самой крупной за весь послевоенный период попыткой перестройки экономики стала хозяйственно-экономическая реформа 1965 г., проводившаяся под руководством Председателя Совета Министров СССР А.Н. Косыгина. Реформа затронула промышленность, строительство, сельское хозяйство. Реформа управления промышленностью была одобрена сентябрьским (1965 г.) Пленумом ЦК КПСС. Ее основными направлениями стали: новая административная централизация: упразднение совнархозов и восстановление промышленных министерств (отраслевого управления); введение хозрасчета на предприятиях; изменения в системе управления промышленностью и строительством: сокращение числа планируемых сверху показателей; введение в качестве основной оценки; развитие

экономического стимулирования предприятий. Предприятия, перешедшие на новую систему, в целом улучшили показатели своей работы. Период 1966-1970 гг. был наилучшим за последние 30 лет. Объем промышленного производства вырос в полтора раза. В дальнейшем экстенсивный характер экономики привел к форсированному развитию топливно-энергетического комплекса СССР. Если в 1971-1975 гг. он составлял - 11% общего объема капиталовложений, то в 1992 г. - 21%. В 1980 г. комплекс давал 10% мировой добычи нефти и газа. С приходом к власти Л.И. Брежнева увеличилось также финансирование оборонных программ. На нужды ВПК расходовалось ежегодно 45% бюджетных средств, выделявшихся промышленность. В военно-промышленной отрасли было занято 80% машиностроительных заводов. На фоне мировой экономики руководством осознавалась потребность перехода к интенсивным методам производства. С 1970 по 1985 гг. удельный вес отраслей, определявших научно-технический прогресс в народном хозяйстве (машиностроения, металлообработки, химии и нефтехимии, электроэнергетики) в валовой продукции вырос с 25% до 38% (в то время, как в индустриально развитых державах их доля достигала 55-65%). Наряду с созданием научно-производственных объединений, возникли новые отрасли - роботостроение, микроэлектроника, атомное машиностроение и др. Но определяющими для развития экономики эти тенденции не стали. Аграрная политика СССР характеризовалась крупными капиталовложениями в сельское хозяйство, превысившими 1/5 часть всех инвестиций. Среди предпринятых мер были следующие: был ослаблен контроль над колхозами, повышены (в среднем на 20%) цены на сельхозпродукцию, устанавливался на 6 лет твердый план госзакупок, вводилась 50%-ная надбавка за сверхплановую продукцию. В целом, в 1960-1969 гг. наблюдался рост сельскохозяйственного производства. При этом упор делался на агропромышленную интеграцию - объединение сельского хозяйства с отраслями, которые его обслуживают. Созданные АПК не стали однако жизнеспособными экономическими организмами, превратившись в чисто административную структуру (в 1985 г. был создан Госагропром СССР). Со второй половины 70-х годов ситуация в сельском хозяйстве стала принимать кризисный характер. Темпы роста сельхозпроизводства в первой половине 60-х гг. составляли 4,3%, в первой половине 80-х - 1,4%. Большинство колхозов и совхозов являлись убыточным. Уровень жизни в СССР медленно повышался до середины 70-х гг., а затем более чем пятилетие не снижался. Однакофинансирование социальной сферы продолжалось исключительно по остаточному принципу. С 1970г. началось снижение основных экономических показателей. К концу 70-х годов обнаружились признаки товарного голода, увеличился дефицит. Темпы прироста национального дохода упали с 7,7% в восьмой пятилетке (1965-1970) до 3,8% в одиннадцатой (1981-1985). Соответственно с 6,8% до 3% упали темпы роста производительности труда.

Общественно-политическая обстановка. Период 70-х - начала 80-х гг. в истории советского общества получил определение “застойного”. Причины застоя и кризисных явлений, наряду с субъективным фактором (личностью Л.И. Брежнева и его окружения), заключались в социально-экономических отношениях, господствовавших в стране, той модели общества, которая сформировалась еще в 30-е годы. В новой Конституции СССР 1977 г. партия отказалась от идеи о скором переходе к коммунизму и отмирании государства. Современный политический период определялся как “развитой социализм”. В Конституции было заявлено о создании “новой социальной и интернациональной общности - советский народ”. В ее 6-й статье юридически закреплялось монопольное положение КПСС в политической системе, а сама партия определялась как

“руководящая и направляющая сила советского общества, ядро политической системы”. С 1966 по 1985 гг. численность КПСС возросла с 12,4 до 19 млн. человек. В брежневский период происходил процесс дальнейшей централизации партийного аппарата, усиление власти партократии. Такие явления как коррупция, криминализация и др. окончательно подрывали авторитет власти. Идеологический диктат КПСС сдерживал развитие творчества, поощрял единомыслие. Произошел возврат к неосталинизму в идеологии, литературе, науке, культуре. В обществе

нарастала социальная апатия, вызванная двойной моралью и ростом социальной несправедливости. Радикальным выражением несогласия с существующей обстановкой в стране продолжало оставаться диссидентское движение.

Итоги. Характерной особенностью общественного производства тех лет являлось: преимущественное развитие отраслей группы "А" по сравнению с группой "Б" и военно-промышленного комплекса. При этом советская экономика оставалась по преимуществу на индустриальной стадии, в то время как экономика ряда стран мира поднялась на стадию научно-индустриальную. На смену реформе 1965 г. пришли контрреформы, усилившие централизацию и позиции ведомственной бюрократии. Советская внешняя политика за 1965-1985 гг. также прошла сложный и противоречивый путь от жесткой конфронтации с Западом к разрядке и от нее к новому обострению международной напряженности, поставившей мир на грань мировой войны. В ее основе лежали концепции идеологического противостояния и борьбы двух систем. У брежневского руководства оказалось два серьезных достижения: обеспечение военно-стратегического паритета с США и политика разрядки первой начала 70-х годов. К первой половине 80-х годов СССР втягивался в очередной виток гонки вооружений, которая подрывала состояние советской экономики.

Косыгинская реформа- реформа промышленности 1965-1970, направленная на усиление экономического стимулирования и расширение самостоятельности предприятий. В сентябре 1965 состоялся Пленум ЦК КПСС, который принял постановление «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования». По инициативе председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина предлагалось реформировать промышленные предприятия с целью повысить их эффективность. Реформа, получившая название «косыгинской», предусматривала ввести наряду с валовыми показателями стоимость реализованной продукции, общий фонд заработной платы, общую сумму централизованных капитальных вложений. Чтобы стимулировать деятельность предприятий, часть дохода должна была оставаться на предприятии. В то же время одновременно усиливалась вертикаль власти, восстанавливались центральные промышленные министерства вместо совнархозов. Тем не менее, по мнению академика Л. И. Абалкина, в целом по стране по всем важнейшим социально-экономическим показателям период 1966-1970-х годов был лучшим за все годы советской власти. Но, как показало дальнейшее развитие событий, реформа была набором разрозненных и противоречивых шагов, проводилась непоследовательно, тормозилась местными властями, расширение самостоятельности сочеталось с усилением административных и экономических полномочий министерств. Руководители партии почувствовали угрозу своей безраздельной власти. К середине 1970-х годов реформирование было свернуто, начался период застоя, цели реформы не были достигнуты.

После отказа от «косыгинской реформы» вновь стали доминировать исключительно административные методы управления, из года в год принимались однотипные решения, которые в итоге привели к стагнации в народном хозяйстве. Основные показатели экономического роста страны неуклонно продолжали ухудшаться.
Гонка вооружений требовала наращивания выпуска военной продукции, что обусловливало определенную милитаризацию экономической сферы. Военные расходы поглощали до 20 % валового национального продукта.
Накапливалось отставание от западных стран в научно-техническом прогрессе и прежде всего в невоенных отраслях, причем количество официально зарегистрированных изобретений у СССР было больше, чем у США, Японии, Великобритании, ФРГ и других стран. Однако в рамках существующей системы в основном они не были внедрены в социалистическую экономику.
По-прежнему преобладал экстенсивно-сырьевой характер экономического развития. Со второй половины 1960-х гг. начались невиданное освоение нефтегазовых месторождений Сибири и экспорт топлива за границу. В страну потекли так называемые «нефтедоллары», которые направлялись на латание узких мест в народном хозяйстве. Этот процесс объективно увеличивал сырьевую ориентацию отечественной экономики.Положение в аграрном секторе в конце 1970-х гг. стало принимать катастрофический характер, поэтому в 1982 г. были созданы агропромышленные комплексы (АПК). Колхозы, совхозы, предприятия по переработке сельхозсырья, расположенные на одной территории, были объединены в региональные АПК. Однако за все годы своего существования АПК так себя и не оправдали, не стали жизнеспособным экономическим организмом и не выполнили продовольственную программу.
Политическое развитие СССР в 1965-1985 гг. протекало в рамках сложившейся еще при И.В. Сталине политической системы с доминирующей ролью Коммунистической партии в обществе. Диктат партийно-государственного аппарата был всеохватывающим и составлял стержень административно-управленческой системы страны.
В политико-идеологической сфере постепенно начался возврат к скрытому сталинизму. Имя И.В. Сталина стало все чаще всплывать в мемуарной литературе, различного рода книгах и статьях. Воспоминания эти имели, как правило, апологетический характер. Начался постепенный дрейф в сторону от решений XX и XXII съездов партии.
Важной вехой в политическом развитии стало принятие Конституции СССР в октябре 1977 г. Основными ее положениями были:
- характеристика тогдашнего этапа развития советского общества, получившего официальное название «развитой социализм»;
- фиксация общенародного характера государства взамен государства диктатуры пролетариата;
- законодательное закрепление руководящей роли КПСС в обществе (ст. 6) как ядра политической системы;
- наличие широкого спектра прав и свобод граждан, которые слабо реализовывались в реальной жизни.
Другой серьезной проблемой функционирования политико-властных отношений являлась геронтократия («власть старцев»). В 1970-е гг. средний возраст высшего партийного руководства приближался к 70 годам, и, несмотря на физические недуги и болезни, они продолжали вершить судьбы страны. Их единственной целью было сохранение личной власти, поэтому происходила консервация всех сфер жизни советского общества, и в этом смысле появившийся впоследствии термин «застой» довольно точно отражал ситуацию этого периода времени.
С середины 1960-х гг. в нашей стране возникло движение диссидентов как форма инакомыслия по отношению к идеологии и политике советской системы, форма общественного несогласия и протеста.
Власти ответили на это усилением репрессий против диссидентов. Некоторые из них были высланы за границу (А. Солженицын, В. Буковский, А. Галич и др.), а другие осуждены и находились в заключении (А. Марченко, Н. Щаранский и др.). Академика А.Д. Сахарова изолировали и сослали в 1980 г. в закрытый тогда г. Горький (Нижний Новгород), где он находился до 1986 г.
Диссиденты, по сегодняшним оценкам, расшатывали тоталитарную систему и приближали демократию в стране.
Кризисные явления охватили также социальную и духовную сферы общества. Произошли серьезные изменения в социальной структуре населения. Привилегированное положение занимала группа руководящих работников, или партгосноменклатура. Ее доля в социальной структуре советского общества по сравнению с довоенным периодом увеличилась в 2,4 раза и к 1979 г. составила 6 %. В материальном плане они были самыми обеспеченными и пользовались всевозможными привилегиями.
Рабочие по численному составу занимали первое место (60 % в 1979 г.), но около половины из них были заняты на тяжелых и малоквалифицированных работах. Негативное влияние на их положение оказывал уравнительный характер оплаты труда.
Численность жителей села в силу ряда причин снизилась в три раза (15 % в 1979 г.) и в острой форме встал вопрос, кто будет работать в аграрном секторе. Убирать урожай в массово-принудительном порядке присылали горожан - в основном служащих и интеллигенцию.
Наблюдался рост негативных явлений в социальной сфере (пьянство, коррупция и т. п.).
В духовной сфере наблюдалась утрата нравственных ориентиров. Продолжалось подавление инакомыслия, всякой, в том числе и религиозной, свободы. Люди и страна переживали этап духовного кризиса.

51.Основные направления внешней политики СССР в 1965-1985 гг. «Доктрина Брежнева». События в Чехословакии 1968 г. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (1972-1975 гг.). Ввод войск в Афганистан 1979 г.

В условиях наращивания в мире ядерного потенциала одним из основных направлений советской внешней политики стала борьба за достижение военно-стратегического паритета между Востоком и Западом. И хотя он был достигнут в 1969 г., все же советское руководство рассматривало наращивание вооружений и их совершенствование как составную часть борьбы за мир.

Изменение внешнеполитического курса Советского государства положительно повлияло на отношения с Западом . Расширились контакты с Францией.

Одним из приоритетных направлений советской внешней политики стали отношения со странами «третьего мира». Стремясь усилить свое влияние в различных регионах планеты, СССР оказывал им широкомасштабную помощь. Она охватывала военную, финансовую, техническую и прочие сферы: сюда направлялись военные и гражданские специалисты, давались огромные льготные кредиты, велись поставки дешевого вооружения и сырья. Только за первую половину 1970-х гг. в «освободившихся странах» с помощью СССР было построено около 900 промышленных предприятий. Особую активность СССР развернул на Ближнем Востоке (Сирия), в Африке (Египет, Эфиопия, Ангола, Мозамбик) и в Юго-Восточной Азии (Лаос, Камбоджа). Так, СССР вдохновлял кубинскую интервенцию в Анголе, помогал Народному фронту освобождения Мозамбика, непосредственно вмешался в конфликт в районе Африканского Рога сначала на стороне Сомали, а затем на стороне Эфиопии. В 1979 г. при посредничестве Кубы СССР поддержал партизан в Никарагуа, которые добились свержения в этой стране проамериканского режима диктатора Сомосы. Симпатии у советского руководства вызывали страны, провозгласившие курс на строительство социализма. Такая «помощь» привела к выкачиванию колоссальных средств из национального бюджета страны и стала одной из причин ее экономического краха.

В начале 80-х гг. внешняя политика СССР приносила по преимуществу неутешительные результаты, перечеркивая успехи периода разрядки.

Доктрина Брежнева - сформулированное западными политиками и общественными деятелями описание внешней политики СССР 60-80-х годов. Доктрина заключалась в том, что СССР мог вмешиваться во внутренние дела стран Центрально-Восточной Европы, которые входили в социалистический блок для того, чтобы обеспечивать стабильность политического курса, строившегося на базе реального социализма и направленного на тесное сотрудничество с СССР.

Доктрина оставалась в силе до конца 1980-х годов, когда при Михаиле Горбачёве её не сменил иной подход, который в шутку назвали «доктриной Синатры» (имея в виду песню Фрэнка Синатры «My Way» - «Мой путь»).

Фактическое окончание действию доктрины относят к встрече президента СССР М. С. Горбачева и президента США Дж. Буша на Мальте в декабре 1989 г.

В 1968 г. в Чехословакии начался процесс обновления, отказа от деформированного социализма, несшего на себе все черты сталинской модели. Ре- , формы начали часть руководителей компартии Чехословакии во главе с А. Дуб- чеком под лозунгом построения «социализма с человеческим лицом». Первоначально советское руководство приветствовало «пражскую весну». Однако вскоре в советской печати стали появляться статьи, в которых высказывались опасения, не приведет ли бурный процесс обновления в Чехословакии к отказу от социалистических принципов. Резко негативную оценку в пропаганде получили широко использовавшиеся в чехословацкой прессе понятия «плюрализм», «разнообразие моделей социализма», которые расценивались как отход от советской модели. 21 августа 1968 г. части Советской Армии перешли границу ЧССР. Вместе е ними были части ГДР, Польши, Венгрии, Болгарии. Эта была агрессивная акция против суверенной страны.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ, Organization for Security and Co-operation in Europe, OSCE) - наиболее представительная региональная организация, созданная для обсуждения важнейших вопросов международной безопасности в современной Европе. ОБСЕ возникла как Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе по инициативе СССР и социалистических стран. Первый раунд Совещания состоялся 1972–1975 гг. и завершился подписанием в Хельсинки Заключительного акта и Декларации принципов, которыми должны руководствоваться государства, подписавшие эти международные документы. СБСЕ создавалось как постоянно действующий форум представителей европейских стран, США и Канады для разработки мер по уменьшению военного противодействия и укрепления безопасности в Европе.

В первых числах декабря 1979 г. министр обороны СССР Маршал Советского Союза Д. Ф. Устинов довел до руководящего состава Генерального штаба информацию о том, что в ближайшее время, возможно, будет принято решение о направлении в Афганистан советских войск в количестве до 75 тыс. чел.
Окончательный крах разрядки произошел после ввода советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. Спецчасти КГБ захватили дворец X. Амина, президента Афганистана, достаточно лояльно настроенного к СССР, но подозреваемого в симпатиях к Китаю. Амин был убит. Посаженный с советской помощью президент Б. Кармаль одобрил ввод советских войск соответствующим «приглашением». Такое непродуманное решение было принято лишь несколькими членами советского руководства во главе с Брежневым. Об этом даже некоторые члены правительства узнали из газет, не говоря уже обо всем народе. Мировая общественность резко отрицательно расценила действия СССР в Афганистане. Чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН заявила о нарушении Советским Союзом суверенитета государств «третьего мира». По официальным данным (которые предстоит изучить и подвергнуть тщательной проверке), в этой необъявленной войне погибло более 15 тыс. советских солдат, 35 тыс. было ранено, более 300 пропали без вести или попали в плен. Общие потери афганского народа составили около 1 млн. человек. Участие Советского Союза в Афганской войне повлекло за собой падение его авторитета на международной арене. Сократились его контакты со странами Запада и США. Одним из показателей этого стал отказ Сената США ратифицировать подписанный с Советским Союзом договор о дальнейшем ограничении гонки ядерных вооружений (ОСВ-2). Таким образом, внешняя политика Советского Союза в 1965-1985 гг. прошла непростой путь - от жесткой конфронтации с Западом (во второй половине 60-х гг.) к разрядке международной напряженности (70-е гг.) и от нее - к новому обострению международных отношений (в конце 70-начале 80-х гг.), поставившему человечество на грань новой мировой войны. Главной причиной этого явились не только взаимное недоверие между Востоком и Западом, продолжение гонки вооружений, но и крайняя идеологизация внешней политики.

52.Состояние страны после смерти Л.И.Брежнева. Ю.В.Андропов. К.У.Черненко.

53.СССР в период перестройки (1985-1991 гг.): причины, цели, этапы, противоречивый характер итогов.

Понятие «перестройка». Под воздействием перестройки произошли значительные идеологические, политические, экономические, социальные перемены, изменившие сверху донизу совокупность государственных и экономических структур, утвердившихся после Октября 1917 г. в России. У политиков, ученых и публицистов существуют различные точки зрения на этот процесс. Одни видят в перестройке контрреволюционный переворот и предательство по отношению к Октябрю и социализму; другие - возможность развития России в русле мировой цивилизации; третьи - наступление «смутного» времени и гибель огромной страны; четвертые - возможность возврата на естественно-исторический путь, прерванный в 1917 г.

Первый этап (март 1985 - январь 1987). Этот период характеризовался признанием некоторых недостатков существовавшей политико-экономической системы СССР и попытками исправить их несколькими крупными кампаниями административного характера (т. н. «Ускорение») - антиалкогольная кампания, «борьба с нетрудовыми доходами», введение госприёмки, демонстрация борьбы с коррупцией. Какие-либо радикальные шаги в этот период пока не предпринимались, внешне практически всё оставалось по-старому. В то же время в 1985-86 годах была произведена замена основной массы старых кадров брежневского призыва на новую команду управленцев.

Второй этап (январь 1987 - июнь 1989). Попытка реформирования социализма в духе демократического социализма. Характеризуется началом широкомасштабных реформ во всех сферах жизни советского общества. В общественной жизни провозглашается политика гласности - смягчение цензуры в СМИ и снятие запретов с того, что раньше считались табу. В экономике узаконивается частное предпринимательство в форме кооперативов, начинают активно создаваться совместные предприятия с зарубежными компаниями. В международной политике основной доктриной становится «Новое мышление» - курс на отказ от классового подхода в дипломатии и улучшение отношений с Западом. Часть населения охвачена эйфорией от долгожданных перемен и невиданной по советским меркам свободы. Вместе с тем, в этот период в стране начинает постепенно нарастать общая неустойчивость: ухудшается экономическое положение, появляются сепаратистские настроения на национальных окраинах, вспыхивают первые межнациональные столкновения.

Третий этап (июнь 1989-1991). Заключительный этап, в этот период происходит резкая дестабилизация политической обстановки в стране: после Съезда начинается противостояние коммунистического режима с возникшими в итоге демократизации общества новыми политическими силами. Трудности в экономике перерастают в полномасштабный кризис. Достигает апогея хронический товарный дефицит: пустые полки магазинов становятся символом рубежа 1980-1990-х. Перестроечная эйфория в обществе сменяется разочарованием, неуверенностью в завтрашнем дне и массовыми антикоммунистическими настроениями. С 1990 года основной идеей становится уже не «совершенствование социализма», а построение демократии и рыночной экономики капиталистического типа. «Новое мышление» на международной арене сводится к односторонним уступкам Западу, в итоге чего СССР утрачивает многие свои позиции. В России и других республиках Союза к власти приходят сепаратистски настроенные силы - начинается «парад суверенитетов». Закономерным итогом такого развития событий стали ликвидация власти КПСС и распад Советского Союза.

54.Стратегия ускорения социально-экономического развития и ее результаты. Экономические реформы 1987-1988 гг. Варианты перехода к рыночной экономике

УСКОРЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ - стратегический курс партии, нацеленный на качественное преобразование всех сторон жизни советского общества.
Программа ускорения социально-экономического развития страны, выдвинутая апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС, получила развернутое обоснование в решениях XXVII съезда партии, январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС. Курс на ускорение социально-экономического развития страны предполагает глубокие преобразования в экономике, проведение активной социальной политики, последовательное утверждение принципа социальной справедливости, совершенствование общественных отношений, обновление форм и методов работы политических и идеологических институтов, углубление социалистической демократии, решительное преодоление инерции, застойности и консерватизма. В экономической области ускорение означает прежде всего решительное преодоление негативных тенденций, проявившихся в 70-80-е годы, и повышение темпов роста.
В двенадцатой пятилетке намечено повысить темпы прироста производительности труда до 23 % по сравнению с 16,5 % в одиннадцатой пятилетке. Прирост национального дохода составит 22,1 %, реальных доходов на душу населения 14 % по сравнению соответственно с 16,5 и 11 %. Сущность ускорения состоит в достижении нового качества экономического роста, т. е. на основе всемерной интенсификации производства, научно-технического прогресса, структурной перестройки экономики, эффективных форм управления, организации и стимулирования труда.
К 2000 г. намечено добиться удвоения национального дохода страны без увеличения численности работников материального производства и при снижении его металлоемкости в 2 раза и энергоемкости не менее чем в 1,4 раза. К середине этого периода предстоит стабилизировать фондоемкость продукции, а затем и снизить ее. В условиях интенсификации общественного производстза и последовательного осуществления политики ресурсосбережения ускорение социально-экономического развития предполагает ориентацию на повышение конечных народнохозяйственных результатов, улучшение качества продукции, выпуск принципиально новой, более производительной техники, быстрый рост эффективности общественного труда. Важные показатели ускорения - сокращение сроков обновления основных производственных фондов, ассортимента выпускаемой продукции, коренное повышение ее технического уровня и качества.
Для ускорения социально-экономического развития страны приводятся в действие две группы резервов и источников. К первой из них относятся лучшее использование имеющегося производственного потенциала и наличных трудовых ресурсов, решительная борьба с потерями сырья и рабочего времени, наведение порядка, укрепление организованности и дисциплины. Мобилизация этих резервов не требует, как правило, значительных затрат и дает сравнительно быстрые результаты. В долговременной перспективе ускорение требует использования глубинных резервов экономического роста, решающая роль среди которых принадлежит научно-техническому прогрессу.
Предстоит осуществить кардинальное преобразование производительных сил, опирающееся на овладение новейшими достижениями научно-технической революции. Первостепенное значение при этом имеет быстрое обновление производственного аппарата путем широкого внедрения передовой техники, наиболее прогрессивных технологических процессов и гибких производств, позволяющих оперативно перестраиваться на выпуск новой продукции и дающих наибольший экономический и социальный эффект. Ускорение социально-экономического развития страны зависит также от дальнейшего совершенствования всей системы производственных отношений, перестройки ферм и методов хозяйствования, внедрения эффективных форм материальной заинтересованности и ответственности. Особое внимание уделяется демократизации всей общественной жизни, развитию социальной активности масс, воспитанию хозяйского отношения к труду и его результатам (см. также Темпы экономического развития, Экономическая политика КПСС).

Экономические реформы. Ключевым в стратегии реформ М.С. Горбачева являлось ускорение темпов экономического роста, научно-технического прогресса, увеличение производства средств производства, развитие социальной сферы. Приоритетной задачей экономических преобразований было признано ускоренное развитие машиностроения как основы перевооружения всего народного хозяйства. При этом упор делался на укрепление производственной и исполнительской дисциплины (меры по борьбе с пьянством и алкоголизмом); контроль над качеством продукции (закон о госприемке).Разработкой реформы занимались известные экономисты (Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян, П.Г. Бунин и др.), она осуществлялась в соответствии с концепцией хозрасчетного социализма.Проект реформы предусматривал:- расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования;- постепенное возрождение частного сектора экономики, прежде всего путем развития кооперативного движения;- отказ от монополии внешней торговли;- глубокую интеграцию в мировой рынок;- сокращение числа отраслевых министерств и ведомств, между которыми предполагалось установить партнерские отношения;- признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования (колхозы, совхозы, агрокомбинаты, арендные кооперативы, фермерские хозяйства).Проведение реформы характеризовалось непоследовательностью и половинчатостью. В ходе преобразований не произошло реформирования кредитной, ценовой политики, централизованной системы снабжения.Однако, несмотря на это, реформа способствовала формированию частного сектора в экономике. В 1988 году были приняты Закон о кооперации и Закон об индивидуальной трудовой деятельности (ИТД). По новым законам открывалась возможность для частной деятельности более чем в 30 видах производства товаров и услуг. К весне 1991 года более 7 млн человек были заняты в кооперативном секторе и еще один миллион - индивидуальной трудовой деятельностью. Обратной стороной этого процесса стала легализация «теневой экономики».В 1987 году был принят Закон о государственном предприятии (объединении). Предприятия переводились на самоокупаемость и хозрасчет, получая право на внешнеэкономическую деятельность, создание совместных предприятий. В то же время большая часть производимой продукции по-прежнему включалась в госзаказ и, следовательно, выводилась из свободной продажи.По Закону о трудовых коллективах вводилась система выборов руководителей предприятий и учреждений.Изменения в сельском хозяйстве начались с реформирования совхозов и колхозов. В мае 1988 года было заявлено о целесообразности перехода на арендный подряд на селе (по договору об аренде земли на 50 лет с правом распоряжаться полученной продукцией). К лету 1991 года на арендных условиях (на основе закона 1989 года об аренде и арендных отношениях) обрабатывалось лишь 2 % земель и содержалось 3 % поголовья скота. В целом в аграрной политике не удалось добиться серьезных изменений. Одна из главных причин заключалась в характере государственной политики в области продовольственного обеспечения. Долгие годы цены на основные продукты питания поддерживались на низком уровне при низких темпах роста сельскохозяйственного производства, чему способствовали дотации и производителя (до 80 %), и потребителя (1/3 российского бюджета) продовольствия. Дефицитный бюджет с такой нагрузкой справляться не мог. Не были приняты законы о передаче земли в частную собственность и увеличении приусадебных участков.Экономические результаты показали противоречивость проводимых реформ. Оставшись в рамках социалистической экономической системы (всеобщего планирования, распределения ресурсов, государственной собственности на средства производства и т. д.) народное хозяйство страны лишилось и административно-командных рычагов принуждения со стороны партии. При этом рыночных механизмов создано не было.После некоторых первых успехов, связанных с энтузиазмом обновления, начался экономический спад. С 1988 года происходило общее сокращение производства в сельском хозяйстве. В результате население столкнулось с дефицитом продовольственных товаров, даже в Москве было введено их нормированное распределение. С 1990 года началось общее сокращение производства в промышленности.Летом 1990 года взамен ускорения был провозглашен курс на переход к рыночной экономике, намеченный на 1991 год, т. е. к концу 12-й пятилетки (1985-1990). Однако в противовес планам официального руководства на поэтапное (в течение нескольких лет) введение рынка был разработан план (известный как программа «500 дней»), нацеленный на «быстрый прорыв» в рыночных отношениях, поддержанный оппозиционно настроенным к Горбачеву Председателем Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельциным.Авторами проекта выступила группа ученых-экономистов - академик С.С. Шаталин, Г.А. Явлинский, Б.Г. Федоров и др. В течение первой половины срока намечалось: перевод предприятий на принудительную аренду, широкомасштабная приватизация и децентрализация экономики, введение антимонопольного законодательства. В течение второй половины предполагалось снятие, в основном, государственного контроля за ценами, допущение спада в базовых отраслях экономики, регулируемой безработицы и инфляции в целях резкой структурной перестройки экономики.Данный проект создавал реальную основу для экономического союза республик, но содержал значительные элементы утопизма и мог привести к непредсказуемым социальным последствиям. Под давлением консерваторов Горбачев отказался от поддержки этой программы.

Практика стран, входивших некогда в «мировую социалистическую систему», демонстрирует два основных варианта трансформации административно-командной системы в рыночную экономику: первый (исторически более ранний) - эволюционный путь постепенного создания рыночных институтов (Китай и в немалой степени Венгрия); второй - «шоковая терапия», применявшаяся с той или иной степенью интенсивности в России и большинстве стран Центральной и Восточной Европы (в классической форме - в Польше).

Различия между указанными путями заключаются в сроках осуществления системных преобразований и стабилизационных мер, степени охвата рыночными механизмами народного хозяйства, объеме регулирующих функций государства и др.

Выбор эволюционного или «шокового» пути перехода к рыночной экономике зависит не столько от воли политического руководства, сколько от комплекса политических, экономических, социальных, исторических и других факторов. В пользу эволюционного перехода говорит наличие довольно развитого сельского хозяйства и кустарного производства, в которых заняты поколения работников, сохранивших навыки частного предпринимательства; сравнительно невысокий удельный вес тяжелой промышленности и особенно военно-промышленного комплекса; стабильность финансовой системы; преобладание среди политической и хозяйственной элиты слоев, заинтересованных в проведении реформ, и др.

Выбор «шокового» варианта обычно является вынужденной мерой. Он связан в большинстве случаев с необходимостью преодоления крайне тяжелого финансового положения, доставшегося в наследство от административно-командной системы, а также острого товарного дефицита, вызванного накопившимися структурными диспропорциями.

55.СССР в период перестройки (1985-1991 гг.): реформа политической системы.

тегеранская конференция, тегеранская конференция 1943
28 ноября-1 декабря 1943 г.

Место
проведения

Тегеран, Иран

Участники

СССР СССР
США США
Великобритания Великобритания

Рассмотренные вопросы

Открытие второго фронта в Западной Европе.

Последовательность
← Каирская конференция Вторая Каирская конференция →
на Викискладе

Первая за годы Второй мировой войны конференция «большой тройки» - лидеров трёх стран: Ф. Д. Рузвельта (США), У. Черчилля (Великобритания) и И. В. Сталина (СССР), состоявшаяся в Тегеране 28 ноября - 1 декабря 1943 года.

  • 1 Подготовка
  • 2 Цели конференции
    • 2.1 Открытие «второго фронта»
    • 2.2 Польский вопрос
    • 2.3 Послевоенное устройство мира
    • 2.4 Вопросы обеспечения безопасности в мире после войны
  • 3 Покушение на лидеров «большой тройки»
  • 4 Память о конференции
  • 5 Примечания
  • 6 Литература
  • 7 Ссылки

Подготовка

Помимо Тегерана, рассматривались варианты проведения конференции в Каире (по предложению Черчилля, где ранее и позднее прошли межсоюзнические конференции с участием Чана Кайши и Исмета Инёню), Стамбуле или Багдаде. По своему обыкновению, Сталин отказался лететь самолётом куда бы то ни было. Он выехал на конференцию 22 ноября 1943 г. Его литерный поезд № 501 проследовал через Сталинград и Баку. Сталин ехал в бронированном рессорном двенадцатиколёсном вагоне.

В воспоминаниях маршала авиации А. Голованова есть упоминания о перелёте Сталина и всех советских представителей этой конференции, подготовленных им лично. Летели два самолёта. Голованов лично управлял вторым. На первом, которым управлял Виктор Грачёв, летел Сталин, Молотов и Ворошилов.

Цели конференции

Конференция была призвана разработать окончательную стратегию борьбы против Германии и её союзников.

В Викитеке есть тексты по теме
Декларация о совместных действиях в войне против Германии и о послевоенном сотрудничестве трех Держав

Конференция стала важным этапом в развитии международных и межсоюзнических отношений, на ней был рассмотрен и решён ряд вопросов войны и мира:

  • установлен точный срок открытия союзниками второго фронта во Франции (и отвергнута предложенная Великобританией «балканская стратегия»),
  • обсуждались вопросы о предоставлении независимости Ирану («Декларация об Иране»)
  • положено начало решения польского вопроса
  • о начале СССР войны с Японией после разгрома нацистской Германии.
  • были намечены контуры послевоенного устройства мира
  • достигнуто единство взглядов по вопросам обеспечения международной безопасности и прочного мира

Открытие «второго фронта»

Основным вопросом было открытие второго фронта в Западной Европе.

После долгих дебатов проблема «Оверлорда» оказалась в тупике. Тогда Сталин поднялся с кресла и, обратившись к Ворошилову и Молотову, с раздражением сказал: «У нас слишком много дел дома, чтобы здесь тратить время. Ничего путного, как я вижу, не получается». Наступил критический момент. Черчилль понял это и, опасаясь, что конференция может быть сорвана, пошёл на компромисс.

О. Б. Рахманин

Польский вопрос

Было принято предложение У. Черчилля о том, что претензии Польши на земли Западной Белоруссии и Западной Украины будут удовлетворены за счет Германии, а в качестве границы на востоке должна быть линия Керзона. британском посольстве 30 ноября был устроен торжественный приём по случаю дня рождения Черчилля.

Послевоенное устройство мира

  • де-факто было закреплено за Советским Союзом право в качестве контрибуции присоединить к себе после победы часть Восточной Пруссии
  • по вопросу о включении Прибалтийских республик в Советский Союз в соответствующий момент должен проходить плебисцит, но не под какой-либо формой международного контроля
  • также, Ф. Рузвельт предложил разделить Германию на 5 государств.

Во время беседы И. В. Сталина с Ф. Рузвельтом 1 декабря Рузвельт полагал, что мировое общественное мнение сочтет желательным, чтобы когда-нибудь в будущем было выражено мнение народов Литвы, Латвии и Эстонии по вопросу о включении Прибалтийских республик в Советский Союз. Сталин замечал, что это не означает, что плебисцит в этих республиках должен проходить под какой-либо формой международного контроля. По мнению российского историка Золотарёва, на Тегеранской конференции в 1943 году США и Великобритания фактически одобрили вхождение прибалтийских государств в состав СССР Эстонский историк Мялксоо отмечает, что официально США и Великобритания никогда этого вхождения не признавали. Как пишет М. Ю. Мягков:

Что касается дальнейшей американской позиции по отношению вхождения Прибалтики в состав СССР, то Вашингтон официально не признавал этого свершившегося факта, хотя и не выступал открыто против.

Вопросы обеспечения безопасности в мире после войны

Президент США Рузвельт изложил на конференции американскую точку зрения относительно создания в будущем международной организации безопасности, о чём он в общих чертах уже говорил народному комиссару иностранных дел СССР В. М. Молотову во время его пребывания в Вашингтоне летом 1942 года и что было предметом обсуждения между Рузвельтом и английским министром иностранных дел Энтони Иденом в марте 1943 года.

По схеме, изложенной президентом в беседе со Сталиным 29 ноября 1943 года, после окончания войны предлагалось создать мировую организацию на принципах Объединённых Наций, причём в число её занятий не входили военные вопросы, то есть она не должна быть похожа на Лигу Наций. Структура организации по мнению Рузвельта должна была включать три органа:

  • общий орган в составе всех (35 или 50) членов Объединённых Наций, которая будет только давать рекомендации и будет собираться в разных местах, где каждая страна сможет выразить своё мнение.
  • исполнительный комитет в составе СССР, США, Великобритании, Китая, двух европейских стран, одной латиноамериканской страны, одной страны Среднего Востока и одного из британских доминионов; комитет будет заниматься невоенными вопросами.
  • полицейский комитет в составе СССР, США, Великобритании и Китая, который будет следить за сохранением мира, чтобы не допустить новой агрессии со стороны Германии и Японии.

Сталин назвал схему, изложенную Рузвельтом, хорошей, но высказал своё опасение, что малые европейские государства могут быть недовольны такой организацией, и потому выразил мнение, что, возможно, лучше создать две организации (одну - для Европы, другую - дальневосточную или мировую). Рузвельт указал, что точка зрения Сталина частично совпадает с мнением Черчилля, который предлагает создать три организации - европейскую, дальневосточную и американскую. Однако Рузвельт заметил, что США не смогут являться членом европейской организации и что только потрясение, сравнимое с текущей войной, сможет заставить американцев направить свои войска за океан.

1 декабря 1943 года Сталин в беседе с Рузвельтом сообщил, что обдумал вопрос и полагает, что лучше создать одну мировую организацию, но на этой конференции не было принято специального решения о создании международной организации.

Покушение на лидеров «большой тройки»

В целях безопасности в иранской столице президент США остановился не в собственном посольстве, а в советском, которое находилось напротив британского (американское посольство же находилось намного дальше, на окраине города в сомнительном районе). Между посольствами создали брезентовый коридор, чтобы перемещения лидеров не были видны извне. Созданный таким образом дипломатический комплекс окружили тремя кольцами пехоты и танков. На три дня конференции город был полностью блокирован войсками и спецслужбами. Тегеране приостановили деятельность всех СМИ, отключили телефон, телеграф и радиосвязь. Даже семьи советских дипломатов были временно «эвакуированы» из зоны предстоящих переговоров.

Руководство Третьего рейха поручило абверу организовать в Тегеране покушение на лидеров СССР, США и Великобритании. Секретную операцию под кодовым наименованием «Длинный прыжок» разработал знаменитый нацистский диверсант № 1, начальник секретной службы СС в VI отделе главного управления имперской безопасности, оберштурмбаннфюрер Отто Скорцени, который с 1943 года был специальным агентом по особым поручениям Гитлера (его называли «человеком со шрамом», в свое время он вызволил Муссолини из плена, совершил ряд громких операций, таких как убийство в 1934 году канцлера Австрии Дольфуса и арест в 1938 году президента Австрии Микласа и канцлера Шушнига, после чего последовало вторжение вермахта и оккупация Австрии). Позже, в 1966 году, Отто Скорцени подтвердил, что он имел поручение убить Сталина, Черчилля, Рузвельта либо выкрасть их в Тегеране, проникнув в посольство Великобритании со стороны армянского кладбища, с которого начинался родник.

С советской стороны в раскрытии покушения на лидеров «большой тройки» принимала участие группа профессиональных разведчиков. Информацию о готовящемся теракте сообщил в Москву из волынских лесов разведчик Николай Кузнецов, а весной 1943 года из центра пришла радиограмма, в которой говорилось о том, что немцы планируют провести в Тегеране диверсию во время конференции с участием лидеров СССР, США и Великобритании, целью диверсии является физическое устранение участников конференции. Все члены группы советских разведчиков под руководством Геворка Вартаняна были мобилизованы для предотвращения террористического акта.

В конце лета 1943 года немцы сбросили в район Кумского озера близ города Кум (70 км от Тегерана) команду из шести радистов. Через 10 дней они уже были под Тегераном, там пересели на грузовик и добрались до города. С виллы, подготовленной специально для этого местной агентурой, группа радистов установила радиоконтакт с Берлином, с тем чтобы подготовить плацдарм для высадки диверсантов во главе с Отто Скорцени. Однако этим амбициозным планам не было суждено сбыться - агенты Вартаняна совместно с англичанами из МИ-6 пеленговали и расшифровывали все их сообщения. Вскоре, после длительных поисков радиопередатчика, всю группу захватили и заставили работать с Берлином «под колпаком». При этом, чтобы предотвратить высадку второй группы, при перехвате которой было не избежать потерь с обеих сторон, им была дана возможность передать, что они раскрыты. Узнав о провале, Берлин отказался от своих планов.

За несколько дней до начала конференции были проведены аресты в Тегеране, в результате было арестовано более 400 немецких агентов. Последним взяли Франца Майера, ушедшего в глубокое подполье: его нашли на армянском кладбище, где он, покрасив и отпустив бороду, работал могильщиком. Из большого количества обнаруженных агентов часть была арестована, а большинство - перевербовано. Одни были переданы англичанам, другие - депортированы в Советский Союз.

Память о конференции

  • «Тегеран-43» - художественный телефильм 1980 г. о предотвращении тегеранского теракта
  • Памятник Сталину, Рузвельту и Черчиллю (Сочи)
  • Многосерийный фильм "Смерть шпионам. Крым"
  • Документально-художественный фильм "Правдивая история. Тегеран-43"

Примечания

  1. затем последовали Ялтинская и Потсдамская конференции.
  2. pravda54
  3. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР СТАЛИНА С ПРЕЗИДЕНТОМ США РУЗВЕЛЬТОМ 1 декабря 1943 г.
  4. В. А. Золотарев Великая Отечественная война 1941-1945: военно-исторические очерки в четырёх книгах. - М.: Наука, 1999. - ISBN 978-5-02-008655-5
  5. Мялксоо Л. Советская аннексия и государственный континуитет: международно-правовой статус Эстонии, Латвии и Литвы в 1940-1991 гг. и после 1991 г. = Illegal Annexation and State Continuity: The Case of the Incorporation of the Baltic States by the USSR. - Тарту: Издательство Тартуского университета, 2005. - С. 149-154. - 399 с. - ISBN 9949–11–144–7.
  6. М. Ю. Мягков поисках будущего: американская оценка участия СССР в послевоенном устройстве Европы 1941-1945 гг. // Вестник МГИМО (У) МИД РФ. - 2008. - № 3.
  7. 1 2 Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны, 1941-1945 гг. Сборник документов. - М.: Политиздат, 1984. - Т. 2. Тегеранская конференция руководителей трёх союзных держав - СССР, США и Великобритании (28 ноября - 1 декабря 1943 г.). - С. 32-33. - 175 с. - 100 000 экз.
  8. 1 2 3 Запись беседы И. В. Сталина с Ф. Рузвельтом 29 ноября 1943 года в 14 час. 30 мин. // Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны, 1941-1945 гг. Сборник документов. - М.: Политиздат, 1984. - Т. 2. Тегеранская конференция руководителей трёх союзных держав - СССР, США и Великобритании (28 ноября - 1 декабря 1943 г.). - С. 101-105. - 175 с. - 100 000 экз.
  9. Запись беседы И. В. Сталина с Ф. Рузвельтом 1 декабря 1943 года в 15 час. 20 мин. // Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны, 1941-1945 гг. Сборник документов. - М.: Политиздат, 1984. - Т. 2. Тегеранская конференция руководителей трёх союзных держав - СССР, США и Великобритании (28 ноября - 1 декабря 1943 г.). - С. 151-152. - 175 с. - 100 000 экз.
  10. Великая Отечественная: Возможности реальные, но нереализованные
  11. Тегеран-43: «Мы были не такие!..» Газета «Завтра». № 44 (728) от 31 октября 2007 г.
  12. Нелегалы. // «Российская газета», № 3487 от 28 мая 2004 г.
  13. Из дневника немецкого разведчика Ф.Майера. Иран. 1941-1942 гг. // «Отечественные архивы» № 3, 2003
  14. Материалы Тегеранской конференции 1943 г. Электронная библиотека исторического факультета МГУ
  15. Телесериал на Первом канале
  16. Правдивая история. Тегеран-43.

Литература

  • Тегеранская конференция руководителей трех союзных держав - СССР, США и Великобритании / Громыко А.. - М.: Издательство политической литературы, 1974. - Т. 2. - 175 с. - (Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.). - 100 000 экз.
  • Карпов В. Генералиссимус. Книга 2. - М.: Вече, 2011. - 496 с. - 2000 экз. - ISBN 978-5-9533-5891-0.
  • Бережков В. Тегеран 1943. - М.: Издательство Агентства печати Новости, 1968. - 128 с. - 150 000 экз.
  • Churchill, Winston Spencer. Closing the Ring. - Boston: Mariner Books, 1986. - Vol. 5. - 704 p. - (The Second World War). - ISBN 978-0395410592.
  • Foster, Rhea Dulles. The Road to Tehran: The Story of Russia and America, 1781 - 1943. - Princeton, New Jersey: Princeton University Press, 1944. - 279 p.

Ссылки

  • Материалы Тегеранской конференции
  • Тегеран-Ялта-Потсдам
  • «Декларация трёх держав» и «Декларация трёх держав об Иране»
  • Шваниц В. Г. 4-2010 Сталин, Рузвельт и Черчилль в Иране (Stalin, Roosevelt und Churchill in Iran, Webversion (нем.))

тегеранская конференция, тегеранская конференция 1943, тегеранская конференция 1943 года, тегеранская конференция кратко

Тегеранская конференция Информацию О