4858 просмотров

Из-за большой протяженности нашей страны, правительство не всегда имеет возможность полноценно отслеживать обстановку во всех сферах жизни населения. В связи с этим были созданы специальные интернет ресурсы, с помощью которых инициативные граждане могут выдвинуть свои предложения (петиции) по улучшению качества жизни.

Как работают сайты петиций

Следует знать, что разместить петицию на специальном портале может каждый гражданин России. Для этого понадобится только пройти регистрацию.

Как правило, на качественном сайте петиций каждое обращение проходит модерацию перед публикацией. После публичного размещения начинается голосование за проект. Как только предложение набирает определенное количество голосов, его выносят на рассмотрение органам власти. Это в теории.

Что касается практики, большинство интернет ресурсов с петициями имеют упрощенную систему регистрации (обычно через социальные сети). Вследствие чего может происходить накрутка голосов, так как подлинность аккаунтов в сетях никто не отслеживает. Подобная ситуация приводит к отсутствию у петиции юридической силы. Соответственно правительство не может всерьез принимать такие обращения в решении важных вопросов. Однако это не значит, что все старания пойдут напрасно. Если тема вызывает общественный резонанс, на нее обращают внимание СМИ и выносят на всеобщее обозрение. После этого довольно часто вопрос решается без участия органов власти.

Какими порталами можно воспользоваться для подачи петиции

Сразу стоит отметить, что единственным официальным сайтом петиций является портал Российской общественной инициативы. Именно с портала РОИ обращения граждан попадают на рассмотрение в правительственную палату, после чего органы власти выносят свое решение по вопросу. Регистрация на РОИ подразумевает под собой подтверждение личности каждого голосующего. Авторизоваться на сайте могут только владельцы подтвержденной . Более подробно о возможностях РОИ можно узнать в .

Наиболее популярными неофициальными сайтами для голосования являются change.org, петиция-президенту.рф и life.ru. Зарегистрироваться на данных порталах можно с помощью электронной почты или аккаунта одной из социальных сетей. При этом все они предлагают гражданам сформировать обращение к правительству, но не гарантируют его рассмотрения на деле.

Телеканал« 360» узнал, почему подписи пользователей интернета ни на что не влияют.

Следующая новость

В этом году подписывать петиции в интернете стало чуть ли не модным. Пользователи самого популярного портала для сбора подписей Change.org создают петиции практически по каждому информационному и не очень поводу. Инициатив сотни, в основном они обращены к правительству, либо к крупным частным компаниям.

Но из длинного списка общественных петиций за последние два года лишь около 20 смогли повлиять на исход событий, и все они касаются небольших «местных» случаев. Это логично, ведь подписи с Change.org государство в расчет принимать не может, а точнее даже не имеет права — никакой юридической силы они не имеют. Но подобные петиции не бесполезны для разрешения ситуаций частного характера.

Телеканал «360» составил подробную инструкцию, на каких порталах и по каким поводам стоит собирать подписи. Ведь существуют и государственные интернет-ресурсы, на которых подписанные петиции действительно могут менять законодательство.

Законность подписей

На Change.org любой человек может создать петицию для защиты своих прав, темы не модерируются. Эта электронная платформа работает в 196 странах мира на 14 языках. Однако сколько бы подписей ни было собрано, государственные структуры не могут принимать их во внимание при рассмотрении серьезных вопросов. И вот в чем загвоздка: чтобы оставить свой голос на данном ресурсе, не нужно вбивать паспортные данные, а это обязательная процедура для легитимного сбора подписей. То есть, с юридической точки зрения эти подписи — всего лишь воздух.

Кроме того, механизм работы Change.org допускает накрутку голосов, так как привязка идет к странице в социальной сети. В том же «ВКонтакте» на данный момент зарегистрированы 350 миллионов человек, портал в основном русскоязычный.

Теперь считаем. Население России - 143 миллиона, доступ в интернет имеет лишь половина, русскоговорящих людей во всем мире около 200 миллионов, еще 100 владеют русским как вторым. А это значит, что при подсчете реальных пользователей в сторону максимально возможного числа (даже если прибавить сюда миллион зарегистрированных граждан Турции, и 200 тысяч англоговорящих юзеров), количество «фейковых» страниц составляет 50 миллионов, хотя реальное число намного больше.

В каких случаях выигрывает общественный резонанс

Однако польза от ресурса, безусловно, есть, например, когда некая инициатива набирает несколько сотен тысяч голосов, проблема зачастую попадает в СМИ, в таком случае ответ чаще всего приходит. Привлекают внимание, как правило, трогательные жизненные истории. Из последних побед пользователей — петиция Светланы Лапиной из Щелков а. Женщина с ребенком на руках взяла ипотеку в Сбербанке, при этом выполнила одно из ключевых требований — оформила страхование жизни. Вскоре у Лапиной обнаружили рак самой тяжелой, четвертой стадии.

«Сбербанк-страхование» долго отказывал ей в положенных выплатах, а затем уже сама кредитная организация подала на нее в суд, требуя взыскать с инвалида 1-й группы 800 тысяч рублей и выселить ее из квартиры. При этом стоит отметить, что страхование жизни в Сбербанке не самое дешевое — 1% в год от ипотеки, в случае Светланы — около 40 тысяч рублей ежегодно.

Петиция в защиту Лапиной набрала 407,5 тысяч голосов, была доставлена руководству Сбербанка, и иск к женщине отозвали. Компания решила, что репутация стоит дороже, чем квартира Светланы.

Таким образом, петиции, которые могут растрогать большое количество людей, могут нанести существенный репутационный ущерб стороне, к которой высказываются претензии. Вот темы победивших петиций:

На что бесполезно собирать подписи на Change.org

Без юридического основания не могут иметь положительный исход петиции, касающиеся жизни страны в целом. Сколько бы миллионов подписей не было, дело обречено на провал. Так что совершенно бесполезно создавать темы следующего характера:

• недовольство действиями властей на федеральном или муниципальном уровне;
• отставка крупного чиновника;
• изменение законодательства;
• несогласие с решением суда;
• запрет какой-либо распространенной практики.

Для поднятия серьезных вопросов и легитимного сбора подписей создан специальный государственный ресурс, имеющий юридическую силу — « ».

Подписи, на которые обязаны реагировать, собираются на государственном сайте www.roi.ru . Принцип тот же — сбор голосов за ту или иную инициативу. Но при этом каждая подпись на этом сайте имеет юридический вес, так как для регистрации необходимы паспортные данные, а именно регистрационный аккаунт на портале государственных услуг www.gosuslugi.ru Личный кабинет там на данный момент имеют около четырех миллионов россиян. Для активации необходимы паспортные данные и СНИЛС.

Поскольку этот портал с социальными сетями не контактирует, подписи собираются намного медленнее. Более того, тема петиции проходит обязательное утверждение модератором, но в срок не более двух месяцев со дня подачи заявления. Далее петиция размещается на портале на срок не более года.

Сколько нужно подписей для реакции власти

Реагировать на инициативу, собравшую необходимое количество подписей на государственном портале, должны и федеральные, и муниципальные власти. Кворум такой:

• федеральный уровень: не менее 100 000 голосов «за» инициативу;
• региональный уровень: для регионов с населением свыше двух миллионов человек — 100 тысяч голосов, для остальных — 5% от населения региона;
• муниципальный уровень — 5% от населения муниципалитета.

После того, как петиция наберет нужное количество голосов, она направляется в соответствующую субъекту рабочую группу. Срок принятия решения по инициативе — не более двух месяцев со дня направления. Экспертная рабочая группа принимает мотивированное решение о реализации или отклонении инициативы. Решение и его обоснование размещаются на сайте РОИ.

Какие петиции «победили» на сайте РОИ?

Подписи собираются медленно из-за отсутствия понятного доступа к ним через социальные сети и, соответственно, длительный процесс регистрации. Сейчас на сайте размещены 8437 инициатив, под самыми «успешными» федеральными - в среднем 20−30 тысяч подписей. Необходимое количество голосов в последние месяцы набрала петиция «Оплата государством абортов только по медицинским показаниям» — сейчас она находится на рассмотрении властей.

Вообще, из успешных инициатив, размещенных на государственном ресурсе, — победа пользователей интернета в таких резонансных делах, как возврат минимальной нормы промилле, сохранение номера телефона при переходе к другому оператору связи, запрет на увеличение звука во время рекламных роликов по ТВ, а также возможность изготовления дубликатов номеров автомобиля при краже или утере.

Мировой опыт. Граждане США попросили «Звезду смерти»

Наибольшей популярностью пользуется ресурс по созданию петиций на сайте Белого дома в США, причем оставить свой голос под инициативой может гражданин любой страны. По правилу конституции We the People рассматриваются любые инициативы, набравшие более 25 тысяч подписей.

Таким образом, в 2013 году администрация президента была вынуждена рассматривать проект строительства космической станции «Звезда смерти» из «Звездных войн» — именно с таким проектом выступили интернет-пользователи. Отвечать пришлось главе департамента науки и космоса Административно-бюджетного управления Белого дома Полу Шоукроссу. И сразу стало понятно, что к шуточному делу власти подошли всерьез, инициатива была отклонена, потому что:

• «строительство „Звезды смерти“ обойдется в 850 квадриллионов долларов, а мы стараемся сократить бюджетный дефицит, а не увеличить его»;
• «администрация президента не поддерживает идею уничтожения планет»;
• «зачем тратить огромные средства налогоплательщиков на „Звезду смерти“ с фундаментальным недостатком, которым сможет воспользоваться пилот одноместного космического корабля?».

Как собирали подписи раньше?

В законодательстве предусмотрены такие варианты как коллективное обращение. «По старинке» подписи на бумаге были распространены до 2013 года, пока не заработал официальный портал «Российская общественная инициатива ». Разумеется, рукописные петиции рассматривают и сейчас, по закону ответ должны дать в течение одного месяца в письменной форме.

Требования к коллективному обращению такие же, кроме того, оно должно содержать следующее:

• наименование и адрес органа власти города или должностного лица, которым они адресованы;
• изложение существа предложения, заявления, жалобы или ходатайства;
• фамилию, имя, отчество обращающихся, их адреса, контактные телефоны;
• дату и личную подпись.

человека поделились статьей

Следующая новость

Несмотря на то что власти страны, губернаторы и мэры являются главными создателями законов, порядков, граждане и горожане, жители областных, краевых центров и других субъектов могут высказать мнение, попросить изменить порядки и законодательство, а также подать идею для проекта, который в будущем принесет пользу.

Петиция - это письменная форма заявления от граждан к властям, администрации. Ниже будут приведены подробные сведения о термине. Как правило, петиция должна быть подана не одним человеком, минимум несколькими сотнями. Поэтому нужно быть готовым к тому, что личная идея или протест не должны быть только от одного лица. В противном случае документ не примут к рассмотрению.

Что такое петиция

Слово «петиция» позаимствовано у латинян. Этот термин означает «ходатайство», «прошение». То есть множество людей обращаются к властям или администрации с целью предложить улучшить условия, упростить или отменить закон, противоречащий нормальному существованию граждан. Петиция - это возможность изменить общественную жизнь к лучшему.

Как правило, она составляется в письменной форме, чтобы ее могли прочитать все желающие и при согласии с автором поставить свою подпись. В настоящее время закон требует указывать настоящие Ф. И. О., а также телефон или адрес проживания подписавшегося, чтобы не было поддельных подписей. Проверить, действительно ли проголосовал настоящий человек, довольно просто: достаточно позвонить по указанному номеру.

Кто может написать

Написать петицию может совершеннолетний дееспособный гражданин. Главное, чтобы идея заявления была разумной. Но перед тем, как реализовать затею, желательно больше узнать о правах. Петиция иногда составляется людьми так, что она противоречит законодательству или конституции, имеет идеи, которые нереально или опасно реализовать.

Как правильно написать

Зачастую люди интересуются нововведениями со стороны властей, осматриваются вокруг на улице, наблюдают за обстановкой в тех или иных местах. Многим хочется улучшить условия существования, увидеть мир добрее и чище. Поэтому каждый сторонник коллективного мнения желает создать петицию в надежде, что голос народа будет не просто услышан.

Чтобы создать серьезный документ, нужно придерживаться следующих правил:

• соблюдать грамматику и пунктуацию;
• уметь правильно излагать мысли;
• делать вступление, где указывается настоящее положение вещей по теме;
• далее в теле заявления пишется, что нужно исправить и к чему приведет ситуация, если бездействовать;
• заключение обычно выглядит в стиле «Просим Вас…»;
• нельзя высказываться в тексте негативно, гневно и тем более выражаться некультурно.

Пусть петицию прочитают близкие, друзья и соседи, коллеги, чтобы они заметили, есть ли какие-то ошибки. Заодно они станут первыми, кто поставит свои подписи.

Кому пишут

Если петиция составляется гражданами относительно происходящего по всей стране, то она направляется к властям государства (к президенту или его заместителям). Дело в том, что юридические законы составляют власти, значит, только они в силах что-то изменить, если посчитают нужным.

Если же проблема стоит, например, на региональном или краевом уровне, то обращение должно поступить в администрацию региона или края/республики. Также петиции могут составляться в населенном пункте на имя мэра или председателя. В исключительных случаях прошение адресуется властям страны.

Очень важно уметь определять, к кому должен быть направлен столь серьезный документ. Поэтому желательно посоветоваться с юристами.

О чем можно попросить

Петиция - это обращение абсолютно на любые темы, касающиеся общества. Нет смысла перечислять все, достаточно рассмотреть некоторые примеры.

Несколько лет назад готовился законопроект о которая вступила в силу в западных странах. Но многим нашим соотечественникам данный закон кажется неправильным и противоестественным. Поэтому было принято решение создать обращение об отмене данной идеи в России.

Также в качестве примера можно рассмотреть петицию в защиту бездомных животных, памятников культуры, детей и так далее. Кроме того, в настоящее время очень актуальны прошения об отмене многих проектов со стороны здравоохранения, образования.

Жители населенных пунктов могут попросить мэра или губернатора в письменном виде о различных мероприятиях:

• строительство дорог, парков, храмов, больниц;
• проведение различных мероприятий;
• развитие инфраструктуры;
• снесение ненужных объектов и так далее.

Темы могут быть абсолютно разные. Но важно, чтобы идея народа была разумной. Далее мы рассмотрим, какие способы создания петиций существуют.

Реальный сбор подписей

Практически всегда прошения и ходатайство составлялись не одним человеком, а несколькими. Но чтобы проект был запущен, нужно иметь расходный материал: лист белой бумаги установленного формата (обычно А4) и ручка с черными или синими чернилами. В настоящее время все чаще люди пользуются принтером, распечатывают аккуратно оформленный текст так, чтобы каждый мог прочитать.

Закон о петициях требует, чтобы в журнале сбора подписей присутствовали четкие графы для вписывания персональных данных отдающих свой голос.

Далее готовый документ должен попасть к тем людям, которые заинтересованы в теме. Например, против отмены ювенальной юстиции всегда была Православная церковь. Соответственно, разумнее поместить документ в приходских храмах, в воскресных школах и семинарии.

Онлайн-сбор подписей

Существует возможность создать петицию не выходя из дома. Только нужно зайти на специальный сайт, который создан для подачи обращений в адрес властей. Но чтобы готовый текст распространить среди пользователей, нужно оставлять ссылку, например, в социальных сетях.

Такой способ простой, достаточно зарегистрироваться на сайте и создать текст. Только требуется обязательно проверить, чтобы все персональные данные автора были верными, а прошение составлено грамотно.

Что лучше: онлайн или очно?

Возможно, кого-то из будущих авторов, готовых написать петицию, будет волновать вопрос о том, как лучше оформить документ: через Интернет или же в реальности. Преимуществ все же больше у последнего. Во-первых, количество голосов можно собрать гораздо меньше, чем при онлайн-режиме; во-вторых, в Интернете сложнее найти единомышленников, так как многие форумы и сообщества запрещают добавление каких либо внешних ссылок.

Но можно отправлять петицию в обеих формах, если это разрешено законодательством в данный момент (дело в том, что законы могут меняться). Также следует уложиться в определенные сроки (за несколько дней до вступления закона в силу). Также следует действовать незамедлительно, например, когда запланировано строительство нежелательного объекта, допустим, завода на месте лесопарка.

Доходят ли петиции до тех, кому они адресованы?

Зачастую прошения доходят до адресата и принимаются к рассмотрению, но при условии, что все составлено правильно, количество подписей превышает минимальное.

Нужно помнить, что подача петиции - это очень серьезный шаг, который может изменить судьбу не только одного автора, но и всех, кто причастен. Кроме того, при создании прошения через специальный сайт пользователи обязуются или обещают оповестить о том, каков стал результат. Зачастую авторы пишут примерно так: «Благодаря вашим подписям мы смогли остановить масштабное уничтожение леса в целях строительства АЭС!»

Вам небезразличны какие-то процессы, происходящие в стране? Вы хотите выразить и отстоять свою позицию по какому-либо вопросу? Наконец, Вы хотите, чтобы к Вам прислушались власти? Вам поможет сайт change.org, на котором Вы можете создать петицию в режиме онлайн или отдать свой голос за какую-либо из актуальных. Как это сделать — мы и рассмотрим в данной статье.

Что такое change org

Сhange.org – это онлайн площадка, где любой человек может начать свою гражданскую кампанию по сбору подписей под петицией на ту или иную тематику. Это абсолютно бесплатно.

На настоящий момент число участников сервиса насчитывает более 150 млн (!) человек по всему миру. Если Ваша гражданская позиция найдет отклик в других людях, то Вы без сомнения сможете добиться желаемого результата. Примеров успешных петиций тысячи, вот некоторые из них:

• Ольга Рыбковская добилась от Минздрава предоставлять родным доступ в реанимацию.
• Bank of America заставили отказаться от новой ежемесячной платы в $5 за использование его дебетовых карт для покупок.
• McDonald’s заставили прекратить использование пасты из обрезков говядины.
• Модный журнал Seventeen Magazine больше не редактирует девушек-моделей в Photoshop.
• «Мегафон» заставили ввести обязательные СМС-подтверждения платных подписок и др.

А это еще одна из реальных успешных петиций, которая поможет Вам глубже понять суть данного проекта… Восьмилетний мальчик Шон Форсит страдает аутизмом. Его лучшим другом является собака лабрадор по кличке София. София помогает Шону адаптироваться в окружающем мире и не чувствовать себя одиноко.

Администрация школы запрещает мальчику приводить на занятия своего друга, из-за чего тот не может ходить в школу и получать образование вместе с остальными… Петицию с просьбой разрешить Софии присутствовать на уроках вместе с Шоном подписало более 60 тыс. человек и они вместе добились поставленной цели!

Проект был запущен в начале 2007 года, и с тех пор развивается стремительными темпами. Каждый месяц здесь появляется более 10 тыс. петиций от пользователей со всех стран мира.

Как создать петицию на change org

Политика сервиса такова, что абсолютно любой человек, вне зависимости от возраста, национальности и места проживания, может написать онлайн петицию с требованием восстановить справедливость по тому или иному вопросу либо требованием социальных перемен. Петиции не анонимные — имя автора (того, кто её создал) всегда указано под заголовком:

Прямо на главной странице change.org есть большая красная кнопка «Создать петицию» — кликайте на неё:

Дальнейший процесс разбит на 4 этапа (каждый сопровожден подсказками системы):

1. Написать название петиции
2. Указать кому адресовано послание (человек или организация, которая может повлиять на решение проблемы)
3. Описать проблему как можно подробнее. От этой информации зависит то, насколько другие участники сервиса захотят поддержать Вас и оставить Вам свой голос
4. Загрузить фото или видеоматериалы по Вашей проблеме.

На следующем этапе система предложит просмотреть созданную Вами петицию в том виде, как её увидят другие пользователи. Если что-то надо добавить, нажимайте кнопку «Редактировать», если всё в порядке – «Опубликовать».

Продвижение петиции и сбор подписей

Как собрать максимум подписей под своей петицией, как привлекать к ней внимание людей и пр. – рассказал координатор кампаний «Change.org» в Восточной Европе и Центральной Азии Дмитрий Савелов:

Если изложенные Вами требования будут действительно справедливы, то Вы несомненно получите поддержку тысяч людей и заставите прислушаться к своему мнению, потому что резонанс от таких петиций возникает действительно большой!

Приведем пример… На change org сейчас активно идет сбор подписей под петицией против Божены Рынски. Участники компании требуют лишить Божену гражданства РФ из-за её высказываний по поводу трагедии с самолетом Ту-154. Всего за несколько дней под петицией подписалось более 60 тыс. человек!

Как подписать петицию на change org

Подписать петицию может любой зарегистрированный пользователь. Если не хотите, чтобы Ваша фамилия и имя отображались под подписанной петицией, снимите галочку с соответствующей опции и нажмите кнопку «Подписать»:

Ваш голос будет учтен наравне с тысячами и десятками тысяч единомышленников и система предложит пригласить подписаться Ваших друзей из социальных сетей. Вы также можете просто скопировать ссылку на петицию и отправить её друзьям по электронной почте, скайпу и пр.

Глядя на данный сервис, невольно начинаешь по-новому воспринимать слова: в одиночку мы ничто, а все вместе мы сила. Только вместе, своими собственными усилиями мы способны что-то изменить в мире. Даже если ничего из этого не выйдет, мы всегда сможем сказать сами себе в утешение: «Я хотя бы попытался и сделал всё возможное. Большее было не в моих силах…».

Насколько эффективны петиции?

Работают ли созданные на change org петиции и эффективны ли они? Несомненно. Тысячи успешных кампаний, в том числе и в странах СНГ, как нельзя лучше свидетельствуют об этом. Упомянутый ваше Дмитрий Савелов утверждает: «В России как минимум одна петиция в день добивается поставленного результата».

Конечно собранные на подписи change org не имеют юридической силы, но мнение выраженное таким образом десятками тысяч граждан, несомненно имеет определенное влияние на органы власти. Проблемы, затронутые в петициях, часто получают большой общественный резонанс в СМИ, который власти просто не могут игнорировать ибо за каждой подписью, пусть и электронной, стоит реальный человек, требующий прислушаться к своей позиции и готовый поддержать автора петиции!